体育赛事活动管理办法2020_国家体育总局体育赛事活动管理办法

1.国家是怎样对电子竞技的整治

2.国家体育运动队领队、主教练、运动项目管理中心各自的责权利是怎样的？

3.体育总局重拳整治十类武术乱象，这对武术发展有何积极影响？

4.举行足球赛的具体实施方案

5.运动员技术等级标准的管理办法

6.cba是不是没有对裁判的管制条例

中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的，承如社会发展到今天，人在不断进步，制度也要相应跟上时代进步，跟上体育发展的需要。

当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样，体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中，改革连续不断地进行，控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。

（一）短期创新抓住焦点

短期的改革与创新有两个焦点：一是举办本国大事——北京奥运会，一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重，后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事，在世界人口最多的中国举办，如果仅仅是借鉴外国经验，其结果难以超越平庸；只有创新，才有可能先进。因此，这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度，在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。

1． 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形

国际奥委会评估委员会认为，在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二，意味着必须创新。

“举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会，而奥林匹克不是工具而是GAME，是游戏，是玩具，是欢快交流的盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具，但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来，摆脱阴影，成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会，任何运动会都应该是大众的节日，都是纵情发挥创造力的场合。

北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了，全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口，无与伦比的资源必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新，但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量，这是必须的。然而，这不是唯一的 ——哪怕夺下全部金牌，也不能与出色的奥运会画等号。

2． 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中

体育改革相对于经济改革来说，具有一定的滞后性特征，这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后，惯性运行力很大，有一个转换角色的艰难过程，这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而，中国体育的改革前松后紧、迟发先至，把握从微观到宏观，从点到面的增量过程，从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上，表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进，在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。

全民健身计划已经颁发有10年之久了，但至今没有形成成熟的体制，没有一套统一推行的标准，这与中国地广人多，各个地域生活环境、经济发展状态不无关系，而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务，是因为没有硬指标，也无法强制执行。

政府制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开，政事、政企分开，实现“四大转变”，即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变，打破计划经济体制下形成的“全能”型政府职能形象，从办体育的繁杂活动中解脱出来，建立“有限责任”政府，切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

在投入机制方面，也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业，根据体育事业单位的基本职能进行投入，重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式，促使形成良性的管、办运行机制，以促进公共体育服务质量和效率的提高。

（二）中期创新面向体制

中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约，步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果，更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此，中期的改革与制度创新应该放在2008年以后，遵照“小政府、大社会”的改革思路，真正变办为管——主要从政府高度集权的竞技管办垄断制度入手，以真正发挥社团功能为突破口。设想如下：

1． 国家体育总局简政放权，促进中华体育总会和国家奥委会的职能化

（1）按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十八），“要明确政府和社会的事权划分，实行管办分离，把不应由政府行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置，主动放出具体操办各类体育活动的权利，主动精简与合并目前职能模糊不全的机构，再次缩小非管理职能的编制；要把管理重心放在社会管理和市场监管上，管导向、管原则、管规划、管布局，管市场、管秩序，管住方向，管活机制。

（2）按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（十九），“利用筹备2008年奥运会的有利时机，充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出：“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织，代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构，成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌采购计划，垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营，充分凝练和继承旧体制的优势，形成奥运“一条龙”新模式，以适应现代化和全球化的转型。

（3）近年来有学者建议：中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务；中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务，并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺，但实际运作有很多问题。譬如，许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管？如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办？非运动项目的体育活动如何管办等。因此，可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。

体育总会可以在中国奥委会之上或之下，负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持，按照国家统计局2002年把体育划归文化产业的导向进行制度创新，在休闲活动中拓展体育产业的空间；增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系，承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作，真正把大众体育抓起来。

2． 撤消运动项目管理中心，促进单项运动协会的法制化

行政手段是政府体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力，主要包括制定政策的权力、编制计划和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好，但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力，陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制，加大改革成本。因此，采用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是，目前的机构仍然只是过渡性的，不能使其固化。在形成新的利益集团后，改革的过程不能过长的滞留，以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖政府的思路，转为完全的社团实体。

1994年，国家体委将部分职能从机关分离出去，成立了首批14个运动项目管理中心，1997年又组建了6个项目管理中心，并对3个管理中心进行了调整。至此，体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标，但实际上更具有管办混杂的官民二重性，有人称“怪胎”，有人称“毒瘤”，摒除感彩可以看出，这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。

按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定，“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务，全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。

财政政策是宏观调控的重要杠杆，国家的投入在一段时期内维持稳定，推出政府采购举措，明确投入重点，加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费，实行政府“采购”制，各协会通过竞标方式获得项目资金，签订产销合同，委托生产金牌。

改革多年来，各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空，因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中，就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用，并提出了运动协会的六项主要职责，但是这样自上而下的号召是没有基础的，浮在空中无法落实。体制改革，是党的十六大提出的要求，是来自上面的精神，同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明，只有充分调动广大组织和个人积极性的创新，只有获得了多数人认可的改革，方能真正实施并取得实效。所以，改革的目的，不是为了向上交差，改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上，改变过去协会只对上负责，应代表全体成员利益，通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。

实行国有控股的股份制改造，分步实施转企改制，把各省、市的体工队改为俱乐部，国有资产改为股份，吸引社会资金。国有资产采用折算入股方式，吸引社会资金进入。

按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（二十），“分期分批进行单项协会实体化改革”，在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革；可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入，2010年广州亚运会推行，平稳与国际接轨。

国家是怎样对电子竞技的整治

体育体制可划分为体育管理的机构设置、体育组织的职能与权力划分、体育的相关制度法规三个部分。

1.体育机构设置

体育机构设置是指由专职人员组成的、专门从事体育管理工作的专业部门的设置与安排，是体育管理活动赖以进行的依托和组织保证。体育机构的设置和变革主要取决于体育运行的基本规律、体育的功能以及所在国家的整体机构设置情况。例如，国家体育总局包括办公厅、政法司、竞体司、群体司、青少司、经济司、人事司、外联司、科教司、宣传司、机关党委、监察局、离退干局等机构。

2.体育管理的职能权限

指体育管理主体依照法律和规则对社会事务进行管理所承担的相应职责和功能。管理职能明确地界定了管理主体的权力也明确限制了其权力实施的领域，使得不同管理主体之间的活动正常进行。

3.体育管理制度

指约束行为主体的规章制度。体育体制中的组织结构与职能通过各项法规得以实现。在各个不同的社会，因文化、人口、环境、法律、技术等因素，产生了不同的制度背景，并决定了相应的体育管理制度及其演进、调整的方向。

国家体育运动队领队、主教练、运动项目管理中心各自的责权利是怎样的？

　据悉，作为国家体育总局明确规定的全国电子竞技项目管理部门，中华全国体育总会秘书处在全国各级体育管理部门的积极配合下，针对目前国内电子竞技赛事质量良莠不齐的状况，依照项目有关法规，近期对竞赛市场秩序进行了规范。

此次规范尤其针对未经各级体育部门逐级审批，擅自举办、承办打着诸如“全球”、“世界”、“国际”、“中国”、“全国”等旗号，在赛事名称、宣传推广、赛事组织中存在违规操作甚至违法行为的电子竞技比赛，各级体育部门要求赛事主办方严格按《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》中的有关规定，限期纠正；对问题严重且拒不纠正的，则通过相关部门责令其暂停赛事活动。

据了解，其中包括所谓“全球电子竞技公开赛”在内的八个未经批准擅自使用特定称谓作为赛事名称，或跨省级行政区域的比赛，被要求纠正；“中国高校电子竞技联盟”及“中国高校电子竞技联赛”，因其牵头单位未经批准，擅自使用特定称谓并冒用指导单位而被叫停。除此之外，还有公司私自打着“中国电子竞技组委会”的名义大肆举办与电子竞技不相干的网游比赛；更有甚者，居然出现了私自成立“国家队”代表中国参赛的问题。这反映出部分电子竞技从业者法律意识的淡漠。

2006年出台的《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》，已经对电子竞技竞赛管理明确了相关规定。其中第四条规定了“凡在我国境内举办的国际性电子竞技比赛，以及有外籍运动员或运动队参加的比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；举办全国性(含港澳台地区运动员参赛的)、跨省级行政区域的电子竞技比赛，必须经由比赛所在地省级体育主管部门向全国体总秘书处提出申请，经国家体育总局审核批准后方可举行；举办地方性电子竞技比赛，依照当地体育竞赛管理办法和相关规定执行”；第八、九条规定“未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样……任何组织和个人不得擅自成立任何形式的电子竞技国家队”。

对于这些赛事出现的违规行为，多数办赛单位和个人在了解电子竞技项目相关管理规定之后，都表示对项目管理部门工作的支持和配合，尽快开始纠正其存在的问题，并承诺今后严格执行有关规定，接受各级电子竞技项目管理部门的监督、指导与管理。但还是有一小部分办赛单位或个人，无视竞赛管理规定，拒不服从管理，有的借电子竞技的号召力只重推销产品而轻比赛，没有从加强赛事组织、管理、宣传等方面去提升赛事形象；有的抱着投机的想法做比赛，觉着打得名头越大，影响力就会越大，忽悠的赞助也就越多。殊不知电子竞技这个年幼的项目正处在市场培育的初级阶段，经不起这么折腾，“十件事忽悠成一件就能挣钱，挣了钱就跑路”的模式只会阻碍电子竞技的发展。将造成参赛者屡屡因遭遇种种不公平而失望的局面，也会导致赞助商得不到回报而对电子竞技失去信心的后果。这样的违规行为已经严重扰乱了电子竞技竞赛秩序，给项目发展造成了不良影响。

为了规范全国电子竞技竞赛工作，确保各类电子竞技竞赛的顺利进行，促进我国电子竞技运动的健康、有序发展，中华全国体育总会秘书处在国家体育总局的指导下还将进一步加大力度持续规范境内各种电竞赛事。此次规范电子竞技赛事之举，无疑对处于发展中的中国电子竞技运动大有裨益。

在纠正、暂停不规范赛事的同时，中华全国体育总会秘书处也在大力扶植和推广一批符合规范的赛事，例如“2009中国电子竞技运动会”(CEG)、“2009年国际数字嘉年华”(IEF)及“2009电子竞技世界杯中国区预选赛”(ESWC)，已经通过严格的审批流程，被列入2009年

体育总局重拳整治十类武术乱象，这对武术发展有何积极影响？

领队属于负责球队生活，人员管理 。主教练与球员与俱乐部之间的协调员， 领队基本属于俱乐部 而教练属于个人

各运动项目管理中心：

1998年机构改革以来，各中心在运动项目管理工作中积极探索，大胆实践，积累了不少经验，做出了显著成绩。竞技体育的运行机制正在逐步转轨，朝着与社会主义市场经济相适应、符合体育运动发展规律的方面迈进。但是，在肯定成绩的同时，必须看到运动项目管理工作中出现的新情况、新问题，如有的未能严格执行国家体育总局制定的各项规章 制度，管理不到位，行为不规范。为保障体育项目管理体制改革的顺利进行，正确处理中央和地方的关系，调动各方面积极性，提高中心各项管理工作的规范化水平，现针对当前较突出的几个问题，通知如下：

一、进一步加强对运动竞赛的管理

（一） 加强运动员注册和交流中的管理工作

运动员注册是加强运动人才管理、促进运动人才合理流动、规范竞赛秩序的基础，必须本着严肃、认真和负责的态度做好这项工作。目前运动员注册过程中主要存在两方面问题:一是有的单位和个人规避、违反注册规定，弄虚作假；二是部分中心对运动员资格审查工作不够严格、细致，有些项目存在较严重的运动员重复注册和错误注册问题。

为避免此类情况的继续发生，各运动项目管理中心要加强对所管辖项目运动员注册的管理，并有专人负责这项工作，监督单项协会对运动员资格进行认真的审查。为提高运动员注册和交流工作的透明度，中心必织建立各项目运动员注册公示制度，将各个项目运动员的注册情况在一定期限内向有关单位公示，各注册单位可以就有关情况提出异议，由协会就争议作出裁决。具体办法和期限由各项目根据实际情况确定。

对在运动员注册和交流过程中违反现有规定，弄虚作假的单位和个人，根据情节轻重，取消其一定期限内参加全国比赛的资格；中心工作人员不认真履行审查职责，造成错误注册、重复注册等不良后果的，中心应当予以批评教育或纪律处分。

（二）加强竞赛安排的计划性和科学性

近年来，国内外体育赛事不断增加，反映了运动项目发展的新趋势和新特点。这一方面有利于运动员积累比赛经验，提高运动技术水平，但对参赛者而言，也面临着一个逐步适应和磨合的过程，对竞赛组织者而言，则面临着如何科学合理地安排各项赛事的问题。各中心要提高竞赛计划管理的科学性、合理性，制定竞赛计划要符合项目发展规律，有利于项目运动水平的提高。要从实际出发，对赛事数量、时间、规模等科学安排，避免因过多过滥加重参赛单位负担。各项目下年度竞赛计划应当征求全国各有关参赛单位的意见，并报总局审核下发。未列入总局批准的项目年度竞赛计划中正式性比赛的赛事，地方可以根据自愿的原则有选择地报名参加部分比赛。

（三）加强对裁判员的管理和监督

中心应当加强裁判员队伍建设，提高裁判员素质。要建立健全各项目的裁判员管理、选派、监督、惩戒机制，确保竞赛的公平、公正。各中心应当根据新的形势认真审核修订各项目仲裁委员会条 例。全国性比赛必须建立仲裁监督机制，成立仲裁委员会，根据当事人的申诉，对比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程过程中发生的纠纷进行复审并做出裁决。

二、加强对训练、竞赛经费的管理

为加强对训练、竞赛经费的管理，总局制定了一系列规章 ，明确了有关训练、竞赛经费划拨、筹集、使用的办法。但是，仍然存在着部分中心违规向地方收取费用的现象。比如收取国家队正式队员的费用，超出规定范围和标准向集训队队员收取费用，违反规定向地方转嫁竞赛经费负担，未经总局批准擅自向地方下发收费文件等。

（一）加强国家队训练经费的管理

对备战奥运会、亚运会等国际大赛的队伍，各中心应当严格执行国家体育总局《关于进一步加强集训、竞赛经费管理的通知》（体经济字〔1999〕165号）以及就每次赛前集训专门制定的经费补助办法，不得以任何名义超范围、超标准收取费用。凡需要向地方收取费用的，收费项目和标准必须报总局批准。对违反规定超标准、超范围向地方收取集训费用的，总局将责令其纠正，予以通报批评，并可视情况在下达的年度预算中予以扣减经费。

（二）加强对竞赛经费的管理

中心对总局拨付的竞赛经费，应当加强管理，保证专款专用，并根据赛事性质合理分配。中心应当加强竞赛市场的研究和开发，根据竞赛性质、规模、水平等因素，充分挖掘市场潜力，合理调配使用竞赛经费。对于具有一定市场开发潜力的竞赛，中心可以根据赛事实际情况确定承办条 件，通过招标方式由地方自愿竞标。招标条 件应当公平、公正，遵循市场规律，不得对地方强行指派承办比赛的任务，不得自立收费项目增加地方负担。

三、规范教练员、裁判员培训工作

教练员、裁判员素质是关系到提高运动队运动技术水平、保证公平竞赛的重要因素，因此，教练员、裁判员培训工作多年来受到各级体育部门的重视，并取得了明显的成效。但也存在计划性不强、培训内容不系统、培训质量和效率不高等问题。针对这些问题，各中心应认真研究和改进教练员、裁判员培训工作。

（一）严格遵循分级管理和培训的原则

教练员、裁判员培训实行中央和地方两级培训，中心原则上负责高级教练员、裁判员培训与考核，其他级别教练员、裁判员的培训工作由地方负责。如果一个地区内参加地方培训的人数过少，或因其他条 件所限，不同地区可以协商共同举办相应级别的教练员、裁判员培训班，也可以由中心集中举办中、初级培训班。中心集中举办的培训，只能按有关规定收取必要费用，不得借机超额收费。

（二）加强教练员、裁判员培训工作的计划性和系统性

中心所辖各项目应当根据有关规定，结合项目实际情况，制定教练员、裁判员培训工作管理办法，对培训时间、周期、内容、组织形式等作出规定，并编制培训计划、培训大纲和教材，提高培训工作的计划性和系统性。上述文件应当向总局备案。

四、规范中心和单项协会的收费和处罚行为

在一些项目的管理工作中，存在着程度不同的违章 收费或罚款。比如有的项目运动员注册费的收取超出总局规定标准；竞赛仲裁费的收取尺度不一致；有的协会对会员单位和个人的处罚未严格依据有关规定执行，个别单位不出具合法有效的收据，造成不良影响，也给地方工作带来不便。收费和罚款是一项政策性很强的工作，中心必须严格执行国家和总局的有关规定，坚决杜绝乱收费、乱罚款。

（一）规范注册费用的收取

总局在《运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》中明确规定了费用收取标准，即对第一次注册的运动员收取注册费却元，对不变更代表单位只办理确认手续的运动员，不得收取费用。各中心应当严格执行规定，不得超标准收取费用。中心制定的收费标准与总局规定不一致的，必须立即予以纠正。

（二）规范仲裁费用的收取

在体育比赛中提出仲裁，仲裁费原则上由提出申诉的一方承担并可预先支付，但是，对于申诉方胜诉或部分胜诉的，应当对预付的费用予以全部或部分退还。由于各运动项目情况有所不同，仲裁费用标准不作统一规定。各项目管理单位应当根据项目特点，从维持仲裁工作支出的实际需要出发，制定明确、合理的仲裁费用收取标准和收取方法，不得借机收取超出工作成本的高额费用，不得通过抬高仲裁费用阻碍参赛者提出仲裁。

（三）规范罚款行为

单项运动协会根据章程对违反规定的会员单位和个人进行的罚款，应当出具合法有效的收据，否则被处罚的单位和个人有权拒绝缴纳。

（四）中心、协会的任何收费、罚款所得应当纳入中心财务，

严禁设立"账外账"和坐收坐支，严禁私分。五、加强国家队运动员从事广告、商业比赛活动及收入的管理运动员从事商业性广告活动，是开发体育无形资产、拓宽体育资金来源的手段之一。为加强对运动员从事商业性广告活动的管理，原国家体委、国家体育总局曾先后发出体计财产字〔1996〕505号、体计财产字〔1998〕222号2个文件，起到了一定的作用，但也仍然存在着值得注意的问题，如有的广告活动没有按规定程序办理，有的广告内容与运动员身份不相称，有的广告收入分配不合理等。为规范运动员广告活动，中心要根据总局有关规定和本通知的要求，加强引导、监督和管理。

（一）加强对运动员广告行为的引导运动员管理单位应当结合运动队的组织建设、思想建设和作风建设，通过广告活动增强运动员的祖国培养意识和为国争光意识，使之成为宣传体育事业、树立运动员良好形象的有效手段，防止个人主义、拜金主义等不良思想的滋长。

（二）中心要对运动员广告的内容和形式进行必要的审查和监督运动员从事商业性广告活动应当经所属的全国性单项体育协会批准，并由协会通过合法的广告中介机构办理；广告内容和形式要努力体现我国体育健儿朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。运动员不得从事有损运动员身份、与行业特点不相称的广告宣传活动，任何体育组织和个人均不得使用运动员形象为烟草、酒类产品做广告。未经许可，不得使用带有奥林匹克标志的图像做广告。

（三）运动员广告收益分配要兼顾国家、集体和个人的利益我国运动员的成长凝聚着国家、集体和个人的心血，因此，运动员商业性广告收入的分配应兼顾各方面的利益，使中心与地方的利益得到合理体现。原则上应当按照运动员个人50%、教练员和其他有功人员15%、全国性单项体育协会的项目发展基金15%、运动员输送单位20%的比例进行分配。

（四）国家队运动员参加大奖赛以及各种商业性比赛的奖金、收入，也应当本着兼顾各方面利益的原则，根据国家体育总局《国内外有奖比赛奖金、奖品管理暂行办法》（体人字〔1996〕519号），按照以下原则进行分配:运动员、教练员及其他有功人员50%，项目协会奖励基金或发展基金30%，运动员、教练员所在省（区、市）10%，10%上缴体育总局。

六、规范中心的市场开发活动

随着竞赛市场的不断发育，各中心利用自身无形资产加大市场开发力度，对有效筹集项目发展资金、扩大项目社会影响发挥了积极作用。但由于经验不足等原因，个别中心在市场开发过程中也出现了一些值得注意的情况，比如产权观念不强，合同意识淡薄，有的中心直接使用或擅自允许他人以总局、中国奥委会等名义从事开发活动；一些重大合同项目未经总局批准；对合同审查不严，很多合同不规范，一些中心甚至完全由对方拟订合同，造成中心乃至总局管理工作的被动局面。上述问题必须引起各中心的高度重视。

（一）由中国奥委会统一组团参加的大型国际体育比赛，各运动项目管理中心、各全国性单项体育协会应当服从中国奥委会的整体商业开发计划，不得擅自使用"国家体育总局"、"中华全国体育总会"、"中国奥林匹克委员会"、"中国体育代表团"等名称和标志进行商业开发和广告宣传活动。

（二）中心应当加强国有资产（包括有形资产和无形资产）管理工作，对市场开发活动中合作期限长、标的大、影响大的项目，应当认真论证，并报总局审查批准。

（三）强化合同意识，注重合同质量卢中心工作人员要加强合同法知识的学习，增强拟订、审查、履行合同的能力。中心对合同中的内容要认真研究，确保合同严密、具体、清晰，重要内容应当集体研究决定。

七、加强对专业体育器材服装的质量监督管理工作

加强对体育器材和用品质量、性能的监督，对提高运动成绩、保障运动员人身安全具有十分重要的意义。为确保全国性竞赛的安全和公正，部分中心在加强体育器材和用品质量监督方面做了一些必要的工作，但也程度不同地存在审定标准不健全、审定程序不规范、任意要求地方使用指定产品等情况，对此应予以充分重视。

（一）全国性体育竞赛以及在我国举办的国际性体育竞赛使用的体育器材和用品，应当符合安全生产标准和有关技术要求，并经具有资格的专业机构审定。根据项目自身情况和有关体育组织的规定，对全国性体育竞赛的器材、用品有特殊要求或需要进行统一指定的，根据严格、规范的评定标准和评定程序，对所辖项目全国性比赛使用的器材和用品组织评审。

（二）中心对体育器材和用品的评定应当本着公平、公正、公开的原则，对经评审确定用于全国性比赛的器材用品，应当保持相对稳定，避免因频繁更换而加重各级训练单位的负担。

（三）根据国际体育组织规定和竞赛技术规则要求，参赛运动员可以自带器材、用品的，在器材和用品的质量、性能恒定以及不影响比赛秩序的前提下，应当允许运动员自带器材用品。

（四）地方体育部门和训练单位用于日常训练的器材、用品，由地方自行确定。中心和全国单项体育协会可以推荐符合有关质量技术标准的器材、用品，但不得强行要求地方使用。

八、建立健全规章 制度，提高中心管理工作的规范化水平

各运动项目管理中心在多年的工作实践中，进行了可贵的探索，积累了宝贵的经验，逐步形成了一系列管理制度，使中心在运动项目的规范化管理方面迈出了较大的步伐。但同时必须看到，中心和协会的制度建设还远远不能适应新形势下体育运动发展的需求，一些单位依法管理体育事业的意识和水平还有待于增强，主要表现在:一些中心（协会）尚未建立比较全面的管理规范，有的工作无法可依，随意性大；有的单位对国家相关法律法规以及总局制定的规章 制度了解不够、重视不够，没有认真执行有关规定，甚至违规操作；个别单位现有规章 制度质量不高，内容与实际情况或现有规定不符，程序不严密，漏洞较多，执行过程中容易产生疑义，引发纠纷等。

制度建设是做好各项工作的前提，是提高管理水平、促进事业发展的保证，也是增加管理工作透明度、建立有效的监督机制的需要，各中心务必高度重视规章制度的建设工作。

（一）各中心要牢固树立"依法治体"的观念，增强法制意识，提高依法管理水平。要将制度建设作为搞好中心管理的首要工作来抓，认真发现和总结管理工作中的问题，建立健全规章 制度，使中心各项工作都能在制度中找到依据，纳入规范化管理的轨道。对已有的规章 制度，要进一步完善和合理化；对制度建设中的空白点，要认真研究并予以填补。

（二）各中心要认真组织学习国家各项法律、法规和政策，认真贯彻落实总局有关中心管理的各项规章 制度，杜绝有法不依，各行其是。对中心制定的与国家法规政策不符、与总局规章 相违背的制度文件，应当尽快清理和废止。

九、各中心领导应当以身作则，同时要加强对本单位工作人员的教育，加强行业自律，树立良好的行业形象。对违反规定、造成不良影响的单位，总局将予以通报批评；对在严重违规行为中负有管理责任的单位领导，总局将视具体情况予以行政处分。

举行足球赛的具体实施方案

规范各种赛事，促进武术行业健康积极向上的发展。

2021年1月，中国体育总局公布关于整治武术行业混乱的相关管理办法，并明确指出重点管理方向和整治力度，不能私自自封名号，自创门派，欺骗消费者等行为打着正宗、嫡传等名号招摇撞骗等行为。这是中国体育总局对于武术行业自成立以来最大力度的一次整治活动，目的是在规范行业乱象的发生，杜绝打架事件，维护和平安详的社会稳定状态，对于武术行业有着健康的发展方向。

为了整体中国体育行业能够有序、良好、健康的发展，促进武术行业的发展壮大，避免违背中国武术传统美德的事件发生，发扬中华体育精神建设，维护习武人员的合法合理权利和义务，弘扬中华民族传统的武术文化，建设良好的习武风气，根据国家体育总局相关规章制度和中华人民共和国现行体育法的相关规定，制定了相关的管理办法。

此次中国国家体育总局制定的相关办法，主要涉及中国武术协会和整个中国武术行业和社会团体组织，针对各类武术比赛制定相关的管理办法和规范制度，同时也涉及各类社会武术组织和社会武术从业人员和相关行业的全体人员，主要是对违反中国武术精神的行为进行相应的管理和制约，能够通过中国武术传递正能量，弘扬中华武术传统精神文明和文化思想，从而规范中国武术行业的良好风气。

本次中国国家体育总局单独针对中国武术行业制定安全、规范的整治办法，原则是建立在对中国武术赛事中存在的各种违规行为和各种杂乱的现象进行整治和梳理，针对不规范的各类赛事活动，随意自立门派，打着切磋的名号打架，歧视别人、招摇撞骗、违规收徒、违背中华武术精神骗取钱财等行为进行大力的度的整治，规范中国武术行业的管理。

总之，中国国家体育总局此次制定的关于中国武术行业整治的相关管理办法，从全方面对中国目前武术行业中存在的各类违规、违反中华民族传统武术精神的行为有一定的约束行为，对中国武术行业的各种赛事中存在的弊端也进行了相应的合法、安全的制度，发挥中国武术的优势和中华民族的传统美德，举全国的优势在全国范围内进行大力的整治，上下统一，协调合作，希望中国的武术行业越来越好，能够带给世界人民一个全新的中国武术。

运动员技术等级标准的管理办法

球进校园是近年来我国大力推行发展足球、提高全民素质的一项重大措施。你想知道怎么写吗?接下来就一起分享我为大家整理的吧!

一

为了提高我校的足球运动水平，增强学生体质、调动广大学生顽强拼搏、勇攀高峰的积极性，根据瓦房店市教育局、体育局，《瓦房店市中小学校园足球实施意见》档案精神，为我校校园足球工作更好的开展，并结合我校实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

深入贯彻落实瓦房店市育局和体育局档案精神以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学足球比赛制度，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，提高青少年的足球兴趣，从而培养全面发展特长突出的青少年足球后备人才。

二、 工作方针

依据瓦房店市教育局、体育局的档案精神;在全校掀起足球热潮，充分发挥各年级的资源优势，积极投入选拔和推选热爱足球的学生、不论大小和了解足球的程度，共同为校园足球活动的开展提供保障。

三、组织机构

为加强我校校园足球工作，特成立本校足球活动工作领导小组：

1、成立校园足球工作领导小组：

组 长：蔡万田

副组长：张兆军

组员: 王伟

2、成立校园足球训练工作小组：

组长：张兆军

组员：李闻平

3、成立校园足球宣传保障小组：

组长：赵明军

组员：唐成密 宫新颖

四、职责分工

1、由校长负责学校足球工作的全面开展，总务处全面实施校园足球活动的教学与比赛工作。

2、体育老师负责组建班级足球队，班主任协助。

3、工作小组组长全面负责校内竞赛组织安排工作，并保障学生的安全保卫工作，其他成员协助。

4、 张兆军负责组建校园足球队 ，并对运动员进行身体素质、足球技术、足球战术的培训与指导，负责组建学校足球队参加校外比赛及参赛运动员的学籍和注册管理。

5. 赵明军负责将开展校园足球活动有关的、资讯报道。

五、工作计划

一开展活动班级的选取

根据学校的基本情况，2015年我校开展活动的班级选在中高年级 四、五、六年级，共选取11人，组建足球队，进行训练和比赛。

二 具体要求：

1、各部门统一协调，保证具备足球教学、训练、比赛所场地及器材等条件;

2、学校专职体育教师根据情况对其他体育教师进行培训指导;

3、在校学生每周应不少于2小时足球活动时间，全校保证不少于90%的学生参加足球活动。

4、将足球教学内容纳入日常教学计划，保证每周一节的体育课为足球教学。

5、利用大课间和阳光体育活动时间，组织三至六年级学生开展校园足球比赛，三至四年级为中段足球比赛，五至六年级为高段足球比赛，各段比赛每年保证不少于2场比赛。

6、各班班主任负责学生和家长的沟通工作。

7、体育活动课教师将足球教学作为首选内容。

六、经费管理

一经费来源

我校开展校园足球的所有经费全部来自财政全额拨款。

二经费管理

1、建立独立的账目，确保专款专用;

2、严格执行财务管理制度和审计规定。

三经费用途

1.足球运动员训练时饮用水、餐点、训练服、训练器材等费用。

2.足球运动员竞赛时服装、交通、食宿、营养补助等费用。

3.足球教练员带队训练加班费和带队竞赛时服装、交通、食宿费用等。

4.校园足球开展活动组织、宣传等活动费用。

5.校园足球设施的添置与维护费用。

6.表彰和奖励优秀足球教练员、运动员、校园足球管理人员。

二

依据全国及乌兰察布市青少年校园足球活动实施方案要求，为了大力推动我校校园足球活动的开展，进一步提升学校特色文化，建立校园足球特色学校，全面提高广大学生的体质和体能，培养拼博意识、团队精神、创新精神，促进学生全面发展。经学校领导班子研究，特制定本实施方案。

一、指导思想：

以贯彻落实党的教育方针，办好人民满意的教育为宗旨。以科学发展观为指导，以《全国青少年校园足球活动实施方案》为依据，以增强学生体质，丰富学校体育活动，营造校园足球氛围，提升学校特色文化，培养青少年拼博进取、团结协作的精神为出发点和落脚点。通过校园足球活动开展，大力普及足球知识和技能，使足球运动成为青少年终身受益的活动方式，从而呈现“以体强身，提高健康水平;以体辅德，提高道德素养;以体增智，提高文化素质;以体益美，提高审美能力;以体促教，提高教学品味”的特色办学模式，以一育促诸育，全面推进素质教育工作的发展，培养全面发展，特长突出的青少年足球后备人才。

二、工作方针：

坚持学校领导班子成员全员参与指导监督，各部门及各年级组等通力合作。学校每位领导及教师都要高度重视，积极参与，充分发挥学校现有的资源优势，为开展校园足球特色实验活动创选必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。

三、成立机构，明确职责

一成立校园足球活动工作领导监督小组

组 长： 白 亮

副组长： 王建忠 曹 飞

成 员： 张晓军

二职责分工：学校各分管年级领导、教导处、总务处、政教处、少先队

大队部、工会、各年级组等要密切配合，互相协调，共同做好校园足球工作的组织和活动开展。

1.校园足球活动开展总体工作规划和组织立项及“校园足球特色课题”研究工作。负责人：曹飞

2.与各级学生校园足球活动领导小组对接协调，负责组织校内各年级足球活动及竞赛。对各年级开展校园足球活动工作进行年度考核和评估，负责校际每学期校园比赛。负责人：张晓军

3.开展校园足球活动宣传动员，召开动员大会，发动报名参与，编印宣传资料，出版校园足球活动宣传栏、指导、收集校园足球文化相关资料、宣传报道。负责督促各年级利用体育课、课外活动时间和节假日组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛;参赛运动员的学籍及注册管理;制定校园足球教学大纲和教材。负责人：张晓军

4.学校校园足球普及活动的配套经费，编制好每学期校园足球活动经费预算，列入每学期学校教育经费预算，编制开展校园足球活动工作绩效考核奖励机制及奖励经费标准，配备完善开展活动的相关器材。

四、实施步聚

一2016年9月，红格尔图小学校园足球活动工作领导监督小组，召开小组成员会议，制订并通过校园足球活动实施方案。

二10月上旬，召开全校校园足球活动动员布置会，组织学校领导、学校足球教练学习青少年校园足球相关档案，组建成立班级校园足球工作领导小组和足球队。

三 10月中旬，全面启动校园足球训练活动。

五、校园足球活动的具体内容

一营造浓厚的校园足球文化氛围。

将足球的基本动作和技能分解成具有性和趣味性的足球游戏专案，渗透体育教学内容，让学生在中健身，在健身中掌握足球基本技能和技巧。开展校园足球艺术展演，足球知识竞赛，足球绘画作品展，校园足球活动板报评比等营造浓厚的校园文化氛围。以足球运动为主题，充分发挥学生的想象力和调动学生的创造性，开展丰富多彩的足球趣味活动和足球交流活动，营造浓厚的校园足球活动氛围。

二 校园足球活动具体内容

1.学校校内足球活动课时由教导处统筹安排落实。

2.学校成立三至六年级班级足球队男女各一队，学校组织班级，年级开展校园足球活动，以交流、磋商技术、鼓励推动学生广泛参与校园足球活动为主，不注重名次和比赛成绩。

3.组建校足球队参加旗级和市级校园足球各年龄梯队联赛。

六、校园足球比赛

1. 校园足球活动比赛分为小学三年级组7人制，四年级组7人制，五年级组7人制，六年级组7人制。各班级足球队员由该班主任、科任教师动员选拔组成。学校三至六年级代表队由负责校园足球队的领导及教练从各年级足球队员筛选组成。

2.校园足球活动时间安排：从2015年3月开始至2020年，利用5年时间，坚持每年进行两次班级际比赛，每月举行以班为单位的校园足球联赛，充分利用体育课和大课间时间引导学生广泛参与，逐步形成校园足球传统活动。

3.对参加足球活动或竞赛的学生进行旗一级以上医院的体检，有健康证明报告。

七、开展校园足球活动具体要求

一设立由主管体育工作副校长牵头的足球活动管理机构，制订具体工作计划。

二完善和改进开展足球活动的场地条件，建立健全相应配套设施。

三经常组织担任足球训练的教师及教练员参加各级培训。

四调整体育课，加大足球教学在教学内容中的比例，保证在校学生每周有2小时以上足球活动时间，确保全校不小于50%的学生参加校园足球活动。

五组织开展校内班级间和年级间足球比赛和活动。由分管领导与教导处安排落实。

九、活动经费

一经费来源

学校按国家下拨人均公用经费总数5%，比例资金配套开展校园足球活动。 争取各级体育部门及当地 *** 拨出资金支援。争取企业和社会团体的资助。

二经费管理

建立校园足球活动经费使用独立帐目，确保专款专用。严格执行财务管理制度，公开透明经费收支行为，接受群众监督。

三经费用途

用于赛事组织，器材和装备购置、教师及教练员和裁判员的培训，场地建设、宣传推广、考核和奖励以及相关工作。

十、鼓励措施

一鼓励、奖励办法

为鼓励开展建立校园足球特色活动积极性、针对校园足球活动开展状况进行年度鼓励，建立奖励办法，采取挂牌、表彰及适当的物质奖励等多种方式，对于贡献突出的班主任、体育教师和相关人员给予奖励。

对坚持参与校园足球训练的优秀学生在升入初一级学校时，本校将积极向旗级优质学校推荐录取就读。

二监督制度

学校组织的校园足球活动和比赛，由学校校园足球活动领导小组办公室监督，主要以照片、秩序册、运动员名册、成绩册等实物为依据，采取定期检查与不定期抽查的形式监督校园足球活动开展情况。

三

全国青少年校园足球活动的实施方案 为了推动校园足球活动的开展，经国家体育总局和教育部相关部门研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。

二、工作方针

各级体育、教育行政部门和相关机构要从全域性的高度通力合作，充分发挥各自的资源优势，积极投入人力、物力、财力，创造必要条件，共同为校园足球活动的开展提供保障。

三、组织机构

一成立全国青少年校园足球工作领导小组

为了加强校园足球工作的领导，国家体育总局与教育部联合成立全国青少年校园足球工作领导小组：

领导小组组长：冯建中国家体育总局副局长

陈小娅教育部副部长

副组长： 盛志国国家体育总局群体司司长

杨贵仁教育部体卫艺司司长

郭建军国家体育总局竞体司副司长

南 勇国家体育总局足球运动管理中心主任

杨立国教育部学生体育协会联合秘书处秘书长

领导小组下设办公室：

办公室主任： 薛 立国家体育总局足球运动管理中心副主任 办公室副主任：黄 金国家体育总局群体司青少年体育处 王龙龙教育部体卫艺司

刘 巨集 教育部学生体育协会联合秘书处竞赛部

冯剑明国家体育总局足球运动管理中心

朱和元国家体育总局足球运动管理中心

陆 煜国家体育总局足球运动管理中心

全国青少年校园足球工作领导小组办公室设在中国足球协会。 地址：北京市崇文区夕照寺街东玖大厦A座701室

邮编：100061

电话：010-59291026 传真：010-59291027

联络人：冯剑明 陆煜

二各省、区、市体育、教育行政部门要成立相应的青少年校园足球工作领导小组，设立办事机构，制定工作计划，并于4月28日前报全国青少年校园足球工作领导小组办公室。

四、职责分工

一各地体育部门负责竞赛组织，专业技术训练与指导。

二各地方教育部门负责师资培训，利用体育课、课外活动时间和节假日，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛;负责组队参加小学、初中、高中和大学四级足球联赛;负责参赛运动员的学籍及注册管理;负责制定校园足球教学大纲和教材。体育部门要给予密切配合。

三足球运动管理中心和教育部学生体育联合秘书处负责全国青少年校园足球活动的组织、协调和落实。

五、校园足球四级联赛组织方案

一小学和初中：北京、上海、天津、重庆各选择不少于60所小学和30所初中;13个中国足球协会市级会员协会城市武汉、成都、沈阳、大连、长春、青岛、深圳、西安、南京、延边、广州、厦门、昆明和淄博市足球发源地各选择不少于30所小学和16所初中;22省和5个自治区河北、山东、山西、河南、辽宁、湖

北、吉林、湖南、黑龙江、广东、江苏、海南、浙江、四川、安徽、贵州、福建、云南、江西、陕西、甘肃、青海，新疆、宁夏、广西、内蒙古、 *** 各推荐一个城市选择不少于30所小学和16所初中;新疆生产建设兵团选择30所小学和16所初中。

二高中和大学：在现有教育部学生体育协会联合秘书处组织的全国高中联赛和全国大学联赛基础上，补充完善。

六、小学和初中选择开展学校的基本条件

一优先考虑足球传统学校;

二具备足球教学、训练、比赛场地条件的学校;

三有多年开展学校足球活动基础的学校。

七、对开展学校的要求

一必须由主管校长负责学校足球工作，并设立专门机构;

二必须完善专门开展足球活动的场地条件;

三要求组织足球训练的教师教练参加相关培训;

四学校体育课应加大足球教学在教学内容中的比例，在校学生每周应有不少于2小时足球活动时间，保证全校不少于50%的学生参加足球活动。

五学校必须组织校内班级间和年级间比赛。

八、经费管理

一经费来源

1、国家体育总局从体育**公益金中拨出专款;

2、各地原则上按不少于1：1的比例匹配相应的资金;

3、通过多渠道开发的市场资源;

4、企业和社会团体的资助。

二经费管理

1、建立独立的账目，确保专款专用。

2、严格执行财务管理制度和审计规定。

三经费用途

用于赛事组织、器材和装备购置、教练教师和裁判员的培训、扶持基层单位场地建设、宣传推广、办事机构工作执行、评估和奖励等。

九、协作和鼓励措施

一积极与有条件的企事业单位和社团协作，共同推动校园足球活动开展，丰富活动内容和组织形式。

二鼓励在指定开展学校数量的基础上，酌情扩大规模。

三对非布局的城市开展校园足球活动成绩突出的，同样给予相应奖励和表彰。

四鼓励政策

1、凡参加校园足球活动教师培训班的体育教师，经培训考核合格后颁发培训证书，并按相应学时计入教师继续教育学时。

2、获得亚足联和中国足协颁发的A、B、C、D级足球教练员证书的教师，在评定职称时可作为重要条件之一。

3、各级体育部门要将“全国青少年校园足球四级联赛”纳入体育竞赛等级运动员评定计划。

五奖励政策

为了鼓励开展校园足球活动的积极性，针对足球活动开展的状况进行年度评估，建立奖励办法。采取挂牌、命名、表彰及物质奖励等多种方式，对于贡献突出的体育、教育部门和相关人员给予奖励。

十、本实施方案配套档案由全国青少年校园足球活动办公室适时下发。

cba是不是没有对裁判的管制条例

第一条　为鼓励运动员刻苦训练，提高运动技术水平，规范运动员技术等级管理工作，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条　国家体育总局（简称“总局”）制定颁布各项目《运动员技术等级标准》（简称“等级标准”），授予运动员技术等级称号（简称“等级称号”）。

第三条　等级称号由高到低分为：国际级运动健将、运动健将、一级运动员、二级运动员、三级运动员。

第四条　等级称号的申请、审核、审批、授予，应当遵循公开、公正、效率原则，依照规定的权限、范围、条件、程序、期限进行。

第二章　审批权

第五条　等级称号审批权实行授权、分级管理。

第六条　总局审批国际级运动健将和运动健将。

第七条　总局授予各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局一级、二级、三级运动员审批权。

第八条　各省、自治区、直辖市体育局根据本地区实际情况，可以将二级运动员审批权授予地（市）级体育行政部门，可以将三级运动员审批权授予县（区）级体育行政部门。

第九条　各省、自治区、直辖市体育局及其授权的地（市）级体育行政部门和县（区）级体育行政部门只限于授予本行政区域管辖范围内的运动员相应等级称号。

新疆生产建设兵团体育局、总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局只限于授予本系统内一级、二级、三级运动员等级称号。

第十条　根据实际情况，总局可以授权其他单位在一定范围内审批一级、二级、三级运动员。 第十一条

运动员在等级标准规定的比赛中取得符合要求的成绩，可以申请等级称号。

第十二条　运动员在取得成绩六个月内申请等级称号，超过期限的不予受理。

联赛和积分赛成绩以最后一场比赛结束时间为准，排名赛以公布时间为准，其他比赛以取得成绩时间为准。

第十三条　申请集体球类或团体项目等级称号的，运动员所属单位应当进行一次性集体申请。

第十四条　申请材料包括《技术等级称号申请表》和成绩证明。

成绩证明为比赛成绩册、秩序册或获奖证书及身份证等有关材料。

第十五条　运动员将申请材料递交所属单位加盖公章，由运动员所属单位提交审核、审批单位申请等级称号。

第十六条

国际级运动健将和运动健将申请程序：

申请国际级运动健将和运动健将（军事五项除外），运动员所属单位将申请材料一式两份报一级运动员审批单位审核，审核合格加盖公章后报总局有关运动项目管理中心；总局有关运动项目管理中心审核合格加盖公章后，连同《国际级运动健将/运动健将审核表》报总局审批。

申请军事五项国际级运动健将和运动健将，由运动员所属单位将申请材料报总参军训和兵种部体育训练局审核，审核合格加盖公章后直接报总局审批。

第十七条　各省、自治区、直辖市一级、二级、三级运动员申请参照以下程序执行：

（一）申请一级运动员，由运动员所属单位将申请材料报省级业务主管部门或地（市）级体育行政部门审核；审核合格后报省、自治区、直辖市体育局审批；

（二）申请二级运动员，由运动员所属单位将申请材料报地市级业务主管部门或县（区）级体育行政部门审核；审核合格后报地（市）级以上体育行政部门审批；

（三）申请三级运动员，由申请人所属单位将申请材料报县（区）级以上体育行政部门审批。

第十八条　总局授权的其他审批单位一级、二级、三级运动员申请程序可根据实际情况自行制定。 第十九条　审核单位应当在收到申请材料后一个月内完成审核工作。

提交的申请材料不齐全、不符合规定的，审核单位应当一次性告知其应当补足的全部材料；不符合条件的申请，审核单位应当说明理由，并将申请材料退还运动员所属单位。

第二十条　审批单位应当在收到审核合格的申请材料后三个月内完成审批工作。对不符合条件的申请，应当说明理由。

第二十一条　对符合条件的申请，审批单位将拟授予等级称号的运动员姓名、性别、运动项目、单位、等级称号等信息进行公示，公示期为七个工作日。公示程序如下：

（一）拟授予国际级运动健将和运动健将的，在总局官方网站公示；

（二）拟授予一级、二级运动员的，在审批单位辖区或系统内（含运动员所属单位）公示。

公示期满无异议的，正式授予等级称号。

第二十二条　已授予国际级运动健将、运动健将、一级运动员等级称号名单，在总局官方网站公布。

已授予等级称号的二级运动员名单，在省、自治区、直辖市体育局官方网站和新疆生产建设兵团体育局、总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局系统内公布。

总局授权的其他审批单位已授予等级称号的二级运动员名单在本单位公布。

第二十三条　审批单位应当留存一份其授予等级称号运动员的《技术等级称号申请表》等有关资料，存档备案。 第二十四条　被授予等级称号的运动员获得相应等级称号证书。

第二十五条　等级称号证书由总局统一设计、印制，免费提供。任何单位和个人不得收取任何费用。

第二十六条　国际级运动健将证书和运动健将证书由总局发放。

一级、二级、三级运动员证书由总局授权及各省、自治区、直辖市体育局授权的审批单位发放。

第二十七条　等级称号证书应当清楚写明被授予等级称号运动员的姓名、性别、身份证号码、运动项目、比赛成绩、比赛名称、时间和地点及证书编号等有关信息，盖审批单位印章后生效。

第二十八条　申请补办等级称号证书的，由运动员原申请单位提供书面申请和相关证明材料，经审批单位批准后，方可补办。 第二十九条　总局不定期对等级称号审批单位进行监督检查。

第三十条　任何单位和个人发现违反本办法相关规定从事运动员技术等级有关活动的，有权向审批单位举报，审批单位应当及时核实、处理。

第三十一条　有下列情形之一的，审批单位的上级机关应撤销已授予的等级称号：

（一）超越权限授予等级称号的；

（二）违反规定程序授予等级称号的；

（三）对不符合条件的运动员授予等级称号的；

（四）应当撤销等级称号的其他情形。

对违反（一）至（四）项的审批单位，上级机关暂停该单位一至三年审批权。审批权暂停期间，由上级机关代为行使。暂停期满后，根据整改情况，上级机关作出恢复审批权或延长暂停审批权期限的决定。

第三十二条　提供虚假材料获得等级称号的，由审批单位撤销已授予的等级称号。提供虚假材料的运动员三年内不得申请等级称号，对参与的裁判员和竞赛管理人员依据有关规定进行处罚。

第三十三条　审批单位及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合条件的申请不予受理的；

（二）提交的申请材料不齐全、不符合规定，不一次性告知运动员必须补足全部内容的；

（三）未说明不受理等级称号申请或不授予等级称号理由的；

（四）对不符合条件的运动员授予等级称号或者超越权限授予等级称号的；

（五）对符合条件的运动员不授予等级称号或者不在法定期限内授予等级称号的。

第三十四条　工作人员审核、审批、授予等级称号或实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十五条　审批单位颁发等级证书，擅自收费的，责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第三十六条　各项目等级标准每四年修订一次；特殊情况可临时修订。

各项目等级标准的赛事名称应当明确、清晰，具体比赛名称按各项目等级标准执行。

第三十七条　总局授权的审批单位依据本办法，可以根据本地区实际情况，自行制定包括具体授权单位、等级称号申请程序等内容的《运动员技术等级管理办法实施细则》，报总局备案后施行。

第三十八条　本办法不适用香港、澳门、台湾地区和外籍运动员。

第三十九条　本办法自颁布之日起施行。2005年10月1日国家体育总局颁布的《运动员技术等级管理办法》同时废止。

中国篮球协会裁判员管理办法

第一章总则

第一条为建立一支有高度政治觉悟、良好职业道德、精湛业务水平、又红又专的篮球裁判员队伍，为提高我国篮球运动技术水平，根据《中华人民共和国体育法》、国家体育总局和中国篮球协会(简称中国篮协，下同)的有关规定，特制定本办法。

第二条裁判员要严格执行竞赛规程、规则，坚持“恪守职业道德、公正准确执行”的原则，为运动队提供公平竞赛环境，保证竞赛公平、稳定、有序地进行。

第三条裁判员必须政治立场坚定、热爱体育事业、热爱裁判工作、钻研裁判业务，接受中国篮协和地方体委(地方篮协)的领导，努力做好本职工作，处理好裁判工作和本职工作的关系。

第四条裁判员的技术等级称号为：荣誉裁判员、国际级裁判员、国家A级裁判员、国家级裁判员、一级裁判员、二级裁判员，三级裁判员。

第五条在中国篮协注册的国际级、国家A级、国家级裁判员和技术代表均适用本办法。国际级、国家A级、国家级裁判员也必须服从所在地方体委(篮协)的管理。

第二章管理

第六条各省、自治区、直辖市体委(地方篮协)、解放军、各行业体协、各直属体院的竞赛部门及中国篮协的会员组织，在与本办法不相冲突的条件下，可参照本办法制定有关的规定，负责对其所属裁判员(主要是一级及一级以下裁判员)的培训、考核及管理。

第七条裁判员工作调动时，应出具现所在单位的证明并持裁判证书向所到地区体委(篮协)裁委会登记，继续参加裁判工作。

第八条裁判员执行临场裁判任务或参加中国篮协(地方篮协)举办的裁判学习班、各类培训班等活动的表现，将作为其所在体委系统(地方篮协)对裁判员工作评估的内容，此评估内容也将成为中国篮协选派裁判任务的重要依据。

第九条中国篮协裁判委员会是中国篮协下设的专门委员会，负责全国篮球裁判员的管理工作，并对国家级以上裁判员进行培训、考核、审批、管理和监督。

第十条中国篮协裁判委员会的工作计划和日常工作由中国篮协裁判委员会常务委员会负责。

第十一条中国篮协裁委会根据比赛计划分期向有关地方体委(篮协)公布本年度赛区技术代表、裁判长、裁判员工作安排计划。重要比赛的裁判员安排将采用临时通知的办法。

第十二条裁判员须按规定的时间到赛区报到。如本人因故不能参加工作，须于报到前十五天通过所属地方体委(篮协)竞赛部门向中国篮协裁判委员会请假。

第三章工作职责和要求

第十三条裁判员要坚决遵守和执行中国篮协发布的有关规定，加强自身的修养，培养良好的职业道德和敬业精神，坚持原则、严于律已、服从大局、保持公正，自觉抵制各种不正之风和腐败现象。

第十四条裁判员要努力学习和钻研业务，精通竞赛规程、篮球规则、裁判法；裁判员之间要相互学习、相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助，共同提高业务水平。

第十五条裁判员须严格遵守《裁判员守则》，模范遵守赛区或培训班的各项规章制度。加强组织观念，接受技术代表和裁判长的领导，服从分配，维护团结。不得搬弄是非、传播流言蜚语或做不利于团结的事。

第十六条临场裁判员要排除干扰，不殉私情，秉公执法，做到公正、准确、积极、稳定；要大胆管理，坚决制止违反体育道德的行为和暴力行为。

第十七条裁判员(技术代表)要坚持原则，保持廉洁，严禁收受贿赂、超标准酬金或变相索贿。在赛区期间谢绝一切宴请、馈赠礼品或高消费活动；严禁在赛区饮酒和禁烟区吸烟，不得无故延长在赛区的滞留时间和进行公费旅游。

第十八条认真开好赛前准备会；比赛中坚持“主裁副裁一致、主队客队一致、整场尺度一致”的原则；赛后认真总结，找出缺点、不足，及时总结经验、教训。

第十九条裁判员临场时要摆正自身位置，应对中国篮协、运动队和观众负责，处理好严格执行规则和保证比赛顺利、流畅之间的关系，鼓励运动队(员)发挥水平、赛出风格。

第二十条裁判员要加强体能锻炼，时刻保持良好的竞技状态，工作中要仪表端庄、精神饱满。在全国正式篮球比赛中必须穿着中国篮协指定(或认可)符合篮球规则规定的服装装备，并佩戴由中国篮协颁发的各级胸徽。每年在赛区必须通过体能测验(各类培训班还将进行体能及理论测试)方能担任本年度裁判任务(具体测验标准附后)。

第四章注册登记

第二十一条国际级、国家A级、国家级裁判员实行年度注册制度。各省、自治区、直辖市体委，总政宣传部，行业体协，直属体院须于每年十一月一日至十五日之间，将所属的国家级以上裁判员名单统一向中国篮协办理注册。注册费：国家级100元人民币、国家A级150元人民币、国际级200元人民币(费用由裁判员个人负担)。

第二十三条注册登记时须使用中国篮协统一编制的表格(附后)。未在规定期限内注册的单位或个人，将不安排下一年度的裁判工作。连续两年未在中国篮协注册，将自动取消其裁判员等级称号。

第二十三条各地方体委(篮协)裁委会向中国篮协裁委会注册时必须上交一份上年度裁判员工作总结和下年度裁判工作计划，材料不全者不予办理注册。

第二十四条根据每年的竞赛计划和注册情况，中国篮协裁委会安排技术代表、裁判长及主要裁判员(含个别一级裁判员)参加赛区工作。

第二十五条中国篮协负责所属国际级裁判员向国际篮联的年度注册；凡国际级裁判员在国际篮联组织的复试中，体能、理论有一项不及格者，一年内将不安排境外裁判任务，自负国际篮联国际级裁判员注册费(120马克或等值人民币)；连续两次复试不及格者，两年内不安排境外裁判任务，自负国际篮联国际级裁判员注册费(120马克或等值人民币)；三次复试不及格者，取消其国际级裁判员称号。

第二十六条在国家级裁判员中，根据裁判员的水平、体能、年龄及日常表现等情况，每年由中国篮协公布25-35名国家A级裁判员名单，他们将与国际级裁判员共同承担国内高水平比赛任务。根据个人执裁表现及评估情况，每年对国家A级和国家级裁判员人员进行升降，其调整人员比例每年为15-20%。

第二十七条在各篮球俱乐部和运动队任职的裁判员，中国篮协将不安排其参加有该俱乐部(运动队)参加的赛事裁判工作。

第二十八条在中国篮协注册的裁判员，如应邀参加非中国篮协主办的跨省市、跨行业比赛的裁判工作，国际级裁判员必须向中国篮协裁委会申报批准；国家裁判员须经所在地体委(篮协)提出申请，获批准后由体委报中国篮协备案。

第五章培训及考核

第二十九条国家级以上裁判员的培训及各类专项培训班的组织管理机构为中国篮协裁委会下设的培训考核组。

第三十条培训考核组负责拟定裁判员培训在纲，编写培训教材。根据各地方体委(篮协)的需要，派出裁判讲师赴各地主持各类裁判员培训班。

第三十一条中国篮协裁委会将采用集中与分散相结合的办法，每年定期、不定期举办不同类型的裁判员(包括裁判长、技术代表等)培训班。培训班分类为高级班、中级班及各类专项班；

一、高级班，参加人员：国际级、国家A级及重点培养的国家级裁判中；

二、中级班，参加人员：国家级及重点培养的一级裁判员；

三、女子班，参加人员：女子国际级、国家级和重点培养的一级裁判员；

四、晋升班，参加人员：推荐报考国际级的国家A级裁判员；推荐报考国家级的一级裁判员。

五、技术代表班，参加人员：退休国际级、退休国家A级裁判员。

第三十二条培训内容一、英语；

二、职业道德教育；

三、篮球规则、裁判法；

四、中国篮协最新发布的规定、条例；

五、国内对规则及裁判法的统一认识；

六、国际篮联最新规则及对部分条款的最新解释；

七、体能测验第三十三条考核及使用一、中国篮协裁委会每年组织一至二次高级裁判员(国际级、国家A级)的英语及理论测试。考试合格的国际级、国家A级裁判员，有资格参加由中国篮协举办的国内高水平篮球比赛的裁判任务。理论考试(英语、理论)名次及综合排名列前五位的国家A级裁判员，且符合国际级裁判员报考条件的，有资格参加国际级裁判员候选人资格考试；结合临场水平，经综合评定名次排列后5位的国家A级裁判员降至国家级裁判员；国际级裁判员理论、英语、体能其中一项考试不及格的，将取消年度国内高水平比赛及境外国际篮联正式比赛执裁资格。

二、除各类培训班进行考核外，中国篮协裁委会将不定期进行专项业务能力的抽查(英语、理论、体能)；对考核合格的国家级裁判员将根据其考试成绩及赛区表现及业务能力，结合技术代表或裁判长推荐，名次排列前5位的将自动晋升到国家A级裁判员。

第三十四条中国篮协举办的全国正式比赛，裁判员要按规定的时间到赛区向技术代表或裁判长报到。技术代表和裁判长将对裁判员进行身体素质测验；不及格者安排一次补测，补测不及格者不予安排临场裁判工作，差旅费自理。在赛区期间，每天要集中进行业务学习，理论学习、临场准备会、小结会、基本功训练、专题讨论等活动，不断提高业务水平。

第三十五条中国篮协将有计划地邀请国际篮联技术委员会成员来华讲课，举办高级班或晋升班。被派遣参加重大国际比赛的裁判员回国后，须将总结以书面形式报中国篮协，并在裁判培训班上安排作专题报告。

第三十六条各地方体委(篮协)应根据各自的裁判员发展规划和具体情况，拟定对所属裁判员培训计划及考核办法。

第六章裁判员晋升

第三十七条国际级裁判员的晋升考核一、由中国篮协裁委会推荐，并征得有关省区市体委(篮协)的同意，以中国篮协名义向国际篮联推荐和申请，参加国际篮联组织的考试。经国际篮联考核批准后，由国家体育总局审批公布，发给证书、证章、胸徽。

二、报考条件(一)必须是模范遵守各项规定的优秀国家A级裁判员，思想作风正派，有良好的职业道德和较成熟、稳定的裁判业务水平。

(二)年龄在三十八周岁以下(以临考时身份证出生日期为准)，形体、仪表、气质较好。

(三)应具备一定的英语听说、读写的能力，能运用英语独立执行临场工作；在中国篮协组织的英语考试中成绩合格。

(四)有较好的篮球技能和一写的技战术理论。

第三十八条国家级裁判员的晋升考核一、由本人填写申请表(附后)，经所在工作单位和当地体委(篮协)签署意见，送省区市体委(篮协)，总政宣传部，行业体协，直属体院竞赛部门审核并报中国篮协。

二、经中国篮协裁委会审查合格后，下发参加考试人员名单。考试合格者发给证书、胸徽。

三、中国篮协裁委会根据情况，每两年安排一至二次考试。

四、报考条件(一)思想作风正派，有良好的职业道德和一定的业务水平；

(二)晋升已达二年的优秀一级裁判员；

(三)男子年龄在三十六周岁以下，女子在三十五周岁以下(以临考时身份证出生日期为准)；

(四)参加全国正式比赛的临场裁判工作达二次以上。

(五)形体、仪表、气质良好。

(六)年龄在二十五周岁以下有培养前途者，在同等条件下优先考虑。

五、考试科目(一)临场执裁；

(二)篮球竞赛的有关法规、规则、裁判法、篮球技战术理论；

(三)篮球技术、战术实践；

(四)英语；

(五)体能测验；

1.国际篮联20米渐进折返跑2.男子3000米，女子1500米。标准附后。

六、国家级裁判员晋升考核的审批原则是各项考试均需达到规定的及格标准，以临场考试为主，结合其它报考条件及平时表现综合评定。

第七章退休及荣誉裁判员的审批

第三十九条国际级和国家级裁判员执裁的退体年龄为五十周岁，在该年度注册期内到龄的裁判员即宣布退休，原则上不再安排执裁工作。

第四十条中国篮协裁委会根据退休裁判员的思想素质、业务水平、组织能力、平时表现，向中国篮协推荐可担任技术代表的人员名单，经中国篮协核准后，安排担任赛区技术代表工作。

第四十一条荣誉裁判员一、申报条件(一)必须是模范遵守各项规定的优秀国际级、国家级(国家A级)或有特殊贡献的一级裁判员，思想作风正派，有良好的职业道德和业务水平；

(二)年龄在五十岁以上，获得篮球等级称号时间在十五年以上；

(三)一贯积极努力从事篮球裁判工作，在裁判工作中未受过任何处分，并为篮球事业的发展做出较大贡献。

二、申报程序(一)具备申报条件的裁判员，由本人提出申请，填写申请表(附后)，经所在单位和当地体委(篮协)签署意见，由省、自治区、直辖市体委，总政宣传部和具备一级篮球裁判员审批权的行业体协和各直属体院审核后报中国篮协。

(二)经中国篮协审核同意后，由国家体育总局或国际篮联批准公布，授予荣誉裁判员称号并颁发证书。

(三)在每年裁判员注册时，各省、自治区、直辖市体委，总政宣传部申报2名符合条件的荣誉裁判员。有一级篮球裁判员审批权的行业体协和各直属体院，限申报1名符合条件的荣誉裁判员。

第八章奖励与处罚

第四十二条国际级、国家级(国家A级)裁判员应积极参加各级比赛裁判工作。各省区市体委(篮协)裁委会应对其所管理的裁判员的政治表现和业务能力定期进行考核、评定。对表现优秀、工作成绩显著者，应给予表扬、奖励，或向中国篮协裁委会推荐参加高级别的晋升考试或重点使用。

第四十三条对无故不参加基层裁判工作或表现不好的国际级、国家级(A级)裁判员，所属地方体委(篮协)可给予批评、警告或呈报中国篮协裁委会给予进一步处罚。

第四十四条各赛区根据《全国体育竞赛赛区开展“体育道德风尚奖”评选活动办法和要求》的精神，严格按照有关的评选条件和要求，评选出1-2名体育道德风尚奖裁判员。

第四十五条每年底，中国篮协裁委会公布荣誉篮球裁判员名单、获赛区体育道德风尚奖裁判员名单、国家A级裁判员名单。

第四十六条中国篮协裁委会对违反国家体育总局、中国篮协有关规定的技术代表、裁判员的行为核实后，视情节轻重，报中国篮协纪律委员会予以处罚。处罚按《全国篮球竞赛处罚规定》中有关条款执行。

第九章附则

第四十七条本办法由中国篮球协会负责解释。

第四十八条本办法自公布之日起执行。

第四十九条附表、1、《中国篮球协会裁判员注册登记表》2、《中国篮球协会裁判员体能测试测验标准》3、《中国篮球协会荣誉裁判员申请审批表》4、《中国篮球协会申请等级裁判员审批表》5、《全国篮球竞赛赛区工作裁判长鉴定表》6、《全国篮球竞赛(主客场)裁判员工作报告表》7、《全国篮球竞赛裁判员工作报告表》8、《全国篮球竞赛比赛监督工作报告表》