体育赛事委托第三方运营协议_体育馆委托第三方运营

1.杭州亚运足球赛程时间表

2.滨江体育馆滨江体育馆

3.中国足球存在最大的问题

4.杭州亚运会多少届

1、赛事官方机构：TVG可以直接从各种体育赛事官方机构获取数据。

2、数据供应商：TVG也可以从多家专业的数据供应商处获取赛事数据。

3、第三方数据源：TVG还一般从一些第三方数据源获取赛事数据。

杭州亚运足球赛程时间表

几天前，站在领奖台上的孙杨和「跪着的」霍顿那张合影刷爆了你我的朋友圈。

光州世锦赛上，孙杨在男子200米自由泳决赛中夺得冠军，随后就出现了上图中的这一幕。

拒绝上台合影的霍顿选手为什么会认为孙杨「不干净」？事实上在国外媒体口中，孙杨早在18年9月就已是一位「暴力抗拒尿检」的「选手」，而国际泳联所认定的「尿检不合法」「孙杨无罪」判决却被选择性无视了。

程序不合法，管理混乱，一直都是 体育 竞技赛事中难以抹除的黑暗。 历史 长久的传统 体育 赛事已是如此，更不必说尚不健全的电子竞技赛事。

所以当我们再看到WCG荒唐的「李鬼冠军队伍」，再看到本次充斥了比赛断电、观众报点、违规沟通等恶劣的MET绝地求生亚洲系列赛时，仿佛已经见怪不怪了。

因为这样的事情在电子竞技史上实在是不算少见。

第三方赛事的乱象盘点

往远了说，曾经的国人之光，中国魔兽第一人SKY李晓峰，在2004年还在打星际争霸的时候，曾经参加GOC联赛星际项目的比赛。比赛结束以后大家发现整个组委会的人不知何时「人间蒸发」，不知去向，除了几张奖状以外，没有给选手留下1毛钱奖金。后来的调查结果是，这场GOC联赛星际争霸项目比赛纯粹就是一家皮包公司来骗赞助款的。如此张狂放肆的行径甚至已经不能用「乱象」来形容，完全就是犯罪了。

往近了说，曾经被称为「电子竞技奥运会」的WCG（世界电子竞技大赛）在时隔5年再度重启后，发生了包括断电、直播事故、观赛差在内的各种乱象，甚至还有冒名顶替参加比赛的一场荒唐闹剧。

一支名叫Dteam的战队拿下了2019WCG王者荣耀项目的冠军，可当祝贺消息发到Dteam经理手机上时，经理却一脸懵逼：“我们Dteam战队没有参加WCG啊？”

原来，这支所谓的冠军战队并非真的Dteam，而是国内另一支王者荣耀俱乐部Hero的二队。至于他们是怎样克服审查手续让自己化身为本该有注册商标和各项手续的「Dteam」战队的，实在令人难以想象，或许这所谓的「审查手续」当真就是做做样子，而且赛事主办方还不打算对此负责。

「WCG说不愿意管这个事情，他们就想赶紧比赛结束，拿了钱赶紧回韩国，谁拿冠军和他们没有关系。」

我们第一时间联系到了当事人，得知当事人在WCG那边喜提皮球一只。

这可是曾经被誉为「电子竞技奥运会」的WCG啊！你能想象一个不知名的陌生人去顶替孙杨参加200米自由泳还拿冠军吗？可这件事就是这么荒唐。

一旦脱离了厂商自控，第三方赛事的底线总能刷新我们的认知。

为什么会「贵圈真乱」？

通常来说，电子竞技赛事根据主办方的不同可以划分为两种，一种是厂商自办赛事，一种是第三方赛事。

当赛事的举办方为该电子 游戏 的制作商或运营商时，就属于厂商自办赛事，例如《英雄联盟》的S系列赛、《王者荣耀》的KPL职业联赛、《DOTA2》的TI系列邀请赛等。通常当制作商或运营商有足够的资金和影响力来独立承办赛事时，说明这已经是相对成熟且成功的项目了，因此厂商自办赛事的整体水平往往也代表着电子竞技运动项目赛事的天花板。自办赛事往往奖金丰厚、知名度高、观赛人次多、赛制规范、流程可靠。

与之相对的，当赛事的举办方为对应电子 游戏 的版权代理商、赞助商、媒体或其他企业时，一般就统称为第三方赛事。世界上第一个可以称作第三方赛事的联盟（CPL:cyberathlete professional league）在19年诞生于美国得克萨斯州，以及之后鼎鼎大名的WCG、WESG等都属于第三方赛事之列。从这几个名字中我们可以看出第三方赛事并不能与「乱象」画上等号，但由于第三方赛事往往资金链构成复杂，其中利益相关元素过多，加上主办方往往对赛事的经验与认知不足、没有完善的法律法规加以规范，赛后责任归属难以界定，最终导致了第三方赛事的乱象丛生。

各方都在努力

早在2004年2月，中华全国 体育 总会就创立了国家级电子竞技联赛——全国电子竞技运动会（CEG），目的就是为了规范和普及电子竞技运动，传统 体育 赛事过来的前辈们帮助电子竞技项目制定了较为完整的规则，包括项目 游戏 版本、 游戏 规则、服装规定、选手行为规定等，但这些规定仅仅局限于CEG赛事本身，而民间各类「自办」赛事仍是各干各的。这是来自国家对赛事的干预，但收效甚微。

2011年，万达集团董事王思聪在买下英雄联盟俱乐部CCM并改名为IG后，联合其他几个大型电子竞技俱乐部成立了中国电子竞技俱乐部联盟ACE，首要目标就是对职业选手的管理和规范赛事。随着《DOTA》和《英雄联盟》的火爆，ACE一度如日中天，初期的ACE在推动产业的规范化上发挥了许多积极作用，但在管理制度上仍然不够理想，在负面消息频出后影响力越来越低，最终腾讯收回《英雄联盟》的赛事管理权，ACE最终宣布解散。这是来自俱乐部自发联盟想要规范赛事，最终仍然失败。

2016年1月，腾讯发布《英雄联盟职业联赛正式规则》，确认LPL为《英雄联盟》职业比赛建立赛事体系。2017年12月，腾讯发布《腾讯2018年电子竞技运动标准》，在赛事等级标准、赛制、裁判规则、选手规则、教练规则、设备标准等都做了完善的标准制定，可以称得上是一份切实可用的赛事规范规则。也是来自 游戏 厂商及代理商的自发规范，但我们仍然很难说清楚这是成功还是失败。

说他是成功的，可这仅仅是腾讯自产的一份标准，对其他厂商及第三方赛事没有强制约束作用，只能作为参考。

说他是失败的，可在这样的标准下所走出来的英雄联盟职业联赛、王者荣耀职业联赛都算得上是行业内赛事的模范，尽管时不时仍然会出一些事故。

除此之外，这份《标准》仍然有很多亟待完善的地方，如电子竞技赛事场馆的标准，这些需要等到国内各大电子竞技场馆建设完毕以后才能细化，并非一朝一夕之功。

最后

总的来说，在国内寥寥十数年的电子竞技 历史 上，投机者不缺，开拓者同样有。许多真正的先驱一直在担当着完善规则、规范行业的重任。

并不是自办赛事就一定靠谱，也不是第三方赛事就一定会有事故。2019年王者荣耀KPL春决也发生过室外场馆被大风吹塌的闹剧，而国内直播平台虎牙所举办的HMA赛事也顺风顺水。

谁都想挣钱，但真正的挣钱不应该是投1块钱挣2块钱就走，而是投入资金、时间与精力，去挣得名望、规范与新世界。

滨江体育馆滨江体育馆

杭州亚运足球赛程时间表

2023杭州亚运会足球比赛时间

杭州亚运会足球项目比赛时间为9月19日-10月7日。

在黄龙体育中心体育场、临平体育中心体育场、上城体育中心体育场、萧山体育中心体育场、金华体育中心体育场、浙江师范大学东体育场、温州奥体中心体育场、温州体育中心体育场等场馆举行，决赛在黄龙体育中心体育场举行，共产生2枚金牌，男子、女子组各一枚。

拓展知识：

杭州亚运会的场馆利用

从杭州亚组委获悉，原则上所有竞赛、训练场馆自2022年7月1日起惠民开放，按照“一场一策、馆一策”制定开放方案。杭州亚运会竞赛、训练场馆按照不同使用方向进行分门别惠民开放。

第一类

已确定第三方运营单位实行市场化运营的场馆，比如杭州奥体中心体育场(“大莲花”)，收取适当费用，市场化引入各类体育文化和品牌，搭建平台组织开展体育赛事、培训会展、文艺演出等。

第二类

承担基本体育公共服务功能的各区县体育中心场馆，要发挥全民健身主阵地作用，运维成本比较低的体育馆、广场、田径场免费为市民开放。

第三类

部分尚不具备市场化运营和全民健身条件的专用场馆，比如赛艇、皮划艇、马术、射击、自行车等专用运动场地，可通过引进相关专业队伍作为训练基地，磨合场馆设施设备，并对外适度开展体验活动。

第四类

已建成的高校场馆，在满足日常教学外，可以承办各类体育赛事活动，倡导向社会开放，提高使用效率。

亚运会2023年在杭州哪里举行

在杭州除了建德以外的12个区县市均有分布，具体为:上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山

区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县除了杭州本地的，亚运会场馆在周边5个城市也有分布，具体为:宁波市、温州市、湖州市、绍兴市、金华市。

2023杭州亚运会吉祥物是什么

琮琮代表良渚古城遗址，名字来源于代表性文物玉琮，全身以**为主调，头部刻有“饕餮纹”其形象展现了不屈不挠、坚强刚毅的精神，鼓舞人们激发生命活力。

中国足球存在最大的问题

1、杭州亚运会场馆分布2、cba杭州赛场在哪里3、滨江体育馆有更衣室吗在几楼4、2022亚运会羽毛球馆在哪杭州亚运会场馆分布

杭州亚运会场馆分布

杭州亚运会场馆分布， 秉承“绿色、智能、节俭、文明”的理念，去年10月15日，杭州市正式启动场馆及设施建设。 杭州市第一批场馆共33个，根据，2021年3月，所有场馆及设施要全面竣工交付，并启动试运行。

杭州亚运会场馆分布1

钱江潮涌东到海，踏浪前行风正劲。

杭州的亚运新篇章，已经掀开，未来四年，将举全市之力，做好亚运会筹办工作。

秉承“绿色、智能、节俭、文明”的理念，去年10月15日，杭州市正式启动场馆及设施建设。

杭州市第一批场馆共33个，根据，2021年3月，所有场馆及设施要全面竣工交付，并启动试运行。

这些地方的亚运会场馆，目前建设得怎么样了？北高峰记者近日实地踏看了大杭州多处亚运场馆的建设进展。

不少场馆及设施已开建。我们特意制作了一份场馆赛事地图，带你到各亚运场馆“串串门”。

下城

杭州体育馆：是集体育比赛、社会活动健身、文艺演出、商贸活动、业余训练为一体的体育运动场所。9月1日起已经闭馆，开始了改造工程。

江干

江干区体育中心体育场：具备开展青少年体育运动业余训练、举办省市区各级体育赛事、对外开展体育交流等功能。

浙江大学华家池校区体育馆：上世纪90年代以北京亚运会为标准建设的综合性体育馆。

杭州棋院：设有中国围棋图书馆、中国围棋博物馆。

拱墅

运河亚运公园（亚运场馆）：杭州市区内唯一新建亚运场馆，将用于乒乓球和曲棍球的比赛。记者探营发现，公园即将进入初步设计审查阶段，提报亚组委审批通过后，年底前开工。

乒乓球馆

乒乓球馆，将建成12片标准乒乓球场地，容纳5000-6500位观众。外观设计源于良渚文化中玉器“琮”的一个圆形和方形的交集部分。

曲棍球馆造型源于竹制的油纸伞架，仅用一个悬挂的轻量屋顶作为遮盖，占地1.23万方，设计了5000个座位，2021年3月竣工。

公园最特别的设计，是一条“体中体”通道。这条下沉10米、总长100米的露天通道，将两个场馆打通。像一个峡谷一样，用缓坡微地形和大台阶，充分利用太阳能，人们在这里可购物、可休息。沿着“体中体”通道，将建成运河文化展示馆、体育雕像等文化长廊。

运河亚运公园还规划了生态湿地、中心湖、映日广场、滑板公园、生态停车场等，目标是打造一个便民生态系统。

西湖

黄龙体育中心体育场：可满足国内外重大比赛要求；看台按特级体育场要求布置。

黄龙体育中心体育馆：可承办国际体操、冰上短道速滑和冰球等所有室内球类体育项目的比赛。

黄龙体育中心游泳跳水馆：用可拆装泳池，无游泳比赛时，将被用作羽毛球壁球、网球、蹦床等项目的场地。

西湖国际高尔夫乡村俱乐部：世界顶尖的设计大师Jack Nicklaus的经典之作，球场呈现典型的北美开阔式风格。

浙江大学紫金港校区体育馆：建于2002年，毗邻著名而又古老的西溪风景区，符合竞技比赛要求。

滨江

滨江体育馆：滨江区第一座中型综合性体育场馆，附近是正在建设的龙湖滨江天街。

记者探营发现，比赛场馆在一楼，收音效果不错，地板也很有弹性，最下面一层安装了橡胶垫减震垫，最上面的地板，用的是加拿大进口的枫树地板。训练场馆在二楼，比赛之前，选手们可以在这里热热身。

场馆内有5000个座位。1000个是可移动座位，平时藏在看台下，观众多了，按一下遥控器就能从看台底下“跑”出来。固定的4000个座位下面，都装了空调，冬暖夏凉，还能自由调节风速。

萧山

杭州奥体中心主体育馆和游泳馆：“大莲花”西面，2021年建成一个1.8万座体育馆、一个6000座游泳馆。

杭州国际博览中心：因成功举办G20杭州峰会而享誉世界。

瓜沥镇文体中心：去年12月就投入使用了，还成了瓜沥的“网红”地标。现在距离杭州亚运会还有4年，因此瓜沥镇文体中心续建场馆施工尚未启动。

“因为是续建，不是改建，所以动作不会特别大，一般不会影响场馆的日常开放。”亚组委场馆建设部的.徐斌表示，续建工作将尽量做到不以牺牲场馆利益为代价。

瓜沥镇文体中心委托第三方运营，体育馆的档期已经排到了2019年。

截至目前，瓜沥文体中心已承办各类大型活动12场次，其中，6月23日晚承办的腾讯“创造101”总决赛现场直播更是吸引国内6亿人次点击观看，极大地提升了辖区的知名度、影响力。接下来，任伯年先生画展、电视连续剧拍摄、东方卫视的节目录制、武术比赛、中美篮球对抗赛等，都会在这里举行。

大家如果渴望一睹亚运会“网红场馆”芳容，有很多机会可以先行前往一探究竟。

余杭

杭师大仓前体育场：参照国家鸟巢体育场标准建造，2013年正式投入使用，各项田径设施布置齐备。2017年9月，第十三届全国会的田径比赛也在这里举行。为了亚运会，它将在明后两年进行改建和改造提升。

杭师大仓前体育馆：为满足亚运会高质量的要求，场内将进行续建，配备电视发送室、新闻中心、竞赛指挥室、组委会会议室等比赛功能用房。建成后可同时容纳8000人观看排球比赛。

“我们学校里的体育场馆，将举办亚运会！”这句话如今成了杭师大的学生们自豪的口头禅。

这里也是杭州亚运会已公布的唯一设在学校里的场馆。无数人在学校上留下心愿和祝福。还在读中学的“00后”憧憬：“2021年高考，仓前师大等我！”在校学子留言：“为你骄傲，我的杭师大！”已经毕业的校友送上祝贺：“感觉与有荣焉。”有的家长也被感染了：“我家的很，今年刚刚来到杭师大”

学校目前正加紧对举办橄榄球赛的体育场改造项目进行设计，预计设计方案将于今年年底前完成、2019年底开工建设、2020年9月左右完工。届时，杭师大仓前体育场可以同时容纳12000人观看比赛。

而体育馆施工早已如火如荼开展。目前主体工程进度过半，今年12月完工。

学校在2021年的3月至2022年的7月，对两个场馆都进行试运行。

富阳

富阳区水上运动中心：五个新建亚运会场馆之一。建成后由三部分组成：一座水上运动中心场馆、长4.2公里景观带以及通往场馆的主要道路。

记者探营看到，水上运动中心即将全面动工。北支江水上运动中心皮划艇赛艇项目场地上，一边是北支江综合整治工程的部分水域围栏，一边是大片早已腾空待拆的村舍。

早在去年8月，当杭州亚组委明确将2022年亚运会皮划艇比赛场馆定在北支江后，富阳区委区专题研究决定，亚运会皮划艇比赛场馆和北支江综合整治工程结合。

水上运动首先要治水。去年12月28日，北支江综合整治工程上游水闸船闸项目正式开工，总工期26个月，为亚运会提供优良的水上场地。

新建亚运场馆还需陆地支持。今年4月14日，富阳东洲街道北支江综合整治及亚运项目征迁工作户主动员大会召开，对富春江、东洲、何埭3个村进行征迁。

“亚运项目征迁是件大事情，还提升了环境，我们当然要支持。”老村民郑水根说，自家的房子虽然是1996年翻建的，宅基地却是祖祖辈辈流传下来的。“但是，作为老党员、老干部，还是必须要带头做好表率。”

村民们的理解和征迁工作的落实，为亚运会水上运动场馆建造铺平了道路。据了解，集中签约当天，东洲在4小时内完成460户搬迁户全部签约。

淳安

亚运会淳安场地自行车馆：坐落在千岛湖旅游度区界首乡，内设周长250米的标准室内自行车比赛赛道。2019年2月底开工，2020年底完成施工建设。

上个月，杭州亚组委场馆建设部组织召开了2022年第19届亚运会淳安场地自行车馆项目方案设计评审会，淳安场地自行车馆设计方案基本符合相关规定和要求，通过最终评审，标志着场地自行车馆进入实质性施工建设阶段。

这是淳安县首个专业比赛场馆，将和其他5个临建场馆一起，主要服务于亚运会的自行车、铁人三项和公开水域游泳三个大项。

其中，公路自行车赛起终点设在园区内场地自行车馆前道路，环千岛湖骑行，全程约160-170公里；铁三游泳选址在原严家码头水域，铁三自行车和跑步赛道，环线8-10公里。

其他5个临建场馆将于亚运会之后被拆除，而淳安场地自行车馆会长久保留。

下沙

杭州电子科技大学下沙校区体育馆：由1座体育主馆和1座训练馆组成，体育主馆呈飞碟状，取名为“巨碟邀星”，内设座位5600个。

杭州亚运会场馆分布2

根据《2022年第19届亚运会主办城市合同》和已初步确定的竞赛项目，目前杭州市属第一批33个场馆及设施建设任务已经明确。其中，新建场馆5个、续建场馆7个、改造提升场馆12个、临建场馆7个、新建亚运村1个、利用现有改造提升亚运分村1个。

大会向33个场馆及设施建设所涉的江干区、拱墅区、西湖区，滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、淳安县、市委宣传部、市教育局、市体育局等11个责任单位下达了任务书。

新建场馆5个

拱墅区城西体育公园体育馆（乒乓球）

富阳区射击射箭馆（射击、射箭、现代五项）

富阳区水上运动中心（皮划艇、赛艇）

富阳区激流回旋场地（激流回旋）

淳安县场地自行车项目（场地自行车）

续建场馆7个

杭州师范大学仓前校区体育馆（排球）

杭州奥体博览城主体育场（田径）

杭州奥体博览城网球中心（网球）

滨江区体育馆（羽毛球）

杭州奥体中心体育馆（篮球）

杭州奥体中心游泳馆（游泳、跳水）

萧山区瓜沥镇文体中心体育馆（卡巴迪、武术）

改建和改造提升场馆12个

杭州市体育中心（轮滑）

杭州体育馆（拳击）

杭州师范大学仓前校区体育场（橄榄球）

杭州棋院（中国象棋、国际象棋、围棋）

江干区体育中心体育场（足球）

西湖高尔夫球场（高尔夫球）

萧山区体育中心体育场（足球）

萧山区体育中心体育馆（举重）

萧山区临浦体育馆（柔道、摔跤）

余杭区体育中心体育场（足球）

余杭区体育中心体育馆（排球）

富阳区体育馆（手球）

临建场馆7个

拱墅区城西体育公园体育场（曲棍球）

杭州国际博览中心（壁球、击剑）

淳安县公开水域项目（公开水域游泳）

淳安县公路自行车项目（公路自行车）

淳安县山地自行车项目（山地自行车）

淳安县小轮车项目（小轮车）

淳安县铁人三项项目（铁人三项）

何时建成？

行动大会对场馆及设施建设的时间进度提出了要求：2017年10月场馆和设施建设全面启动；2018年6月新建场馆及设施全面开工；2021年3月所有场馆及设施全面竣工交付，并启动场馆化运行，达到满足赛事要求。

场馆建设的要求

杭州奥体博览城（效果图）

绿色，要积极倡导在场馆设计、建设中体现绿色、低碳、节能、环保及可持续利用；

智能，要充分运用云计算、大数据等信息产业优势，以 “ 互联网+ ” 推进智慧场馆设计、建设和运行，全面提升场馆及设施建设智能化、自动化、精细化水平；

节俭，强调最高标准与节俭办赛的有机统一，做到 “ 该花的钱一分不少，不该花的钱一分不花 ”，亚运会场馆及设施尽量做到能改不建、能修不换、能租不买、能借不租；

文明，注重功能性与人文性的统一，着力把 “ 大国风范、江南特色、杭州韵味 ” 融入场馆及设施的设计、建设每一个细节，让前来参加亚运会的各国代表品读“中国故事”，品味 “ 杭州文化 ”，展现杭州的独特韵味和别样精彩。

cba杭州赛场在哪里

CBA浙江稠州银行的主场位于杭州滨江体育馆。

新赛季，浙江稠州银行用张永鹏换来了曾经的希望之星——朱旭航，又在选秀大会上选中了新鲜血液——王仔路;同时在外援的招募中，只是可惜最终未能成行。球队新赛季还是引进了具有丰富欧洲联赛经验的外援——邓蒙、卡特。

比赛时间：2019.02.01-03.03

1、2019.02.01 周五 18:40 浙江稠州银行VS苏州肯帝亚。

2、2019.03.01 周五 19:35 浙江稠州银行VS上海哔哩哔哩。

3、2019.03.03 周日 19:35 浙江稠州银行VS八一南昌。

滨江体育馆有更衣室吗在几楼

有，二楼。滨江体育馆，又称“小白碗”，位于浙江省杭州市滨江区，在亚运村东南方向且相距约9.4公里，含主比赛馆及热身馆体育馆主馆内调整了观众席、贵宾席的位置，增加无障碍设施，可容纳3000余人观看；根据赛事要求，一层新增了裁判室、医务室、器材室、检测等功能用房，二层增加两套运动员更衣室及用房（布置12片羽毛球热身场地）。

2022亚运会羽毛球馆在哪

2022亚运会羽毛球馆在滨江体育馆。

滨江体育馆，又称“小白碗”，位于钱江南岸的滨江区。体育馆建筑面积5.7万平方米，有5000座，其中4000个固定座位，1000个活动座位，是一座专业性的体育场馆，承办2022年杭州亚运会、亚残运会羽毛球比赛。

建筑特色：

滨江体育馆最初的设计理念以花朵为原型，借以表达美好的概念，也和“大小莲花”相互呼应，外观经过切割处理，形成富有韵律感的花瓣造型，造型简洁有力，富有现代感。不过，市民更爱亲切地称为“小白碗”。

为了更好地服务好亚运会，场馆选取了高新企业研发的8K超摄像机，实时捕抓观众席的动态，同时选取了业内顶尖的芯片方案。

通过搭载超强AI芯片，可扩展支持人脸识别，提供多样化的智能业务，大幅降低管理成本。安装5个点，每个角落都拍得到，真正以智慧、科技，全方位地守好观众席的秩序红线。

以上内容参考 百度百科—滨江体育馆

杭州亚运会多少届

体制和监督

以2004年10月2日北京国安俱乐部足球队的客场罢赛为序幕，以10月17日大连实德俱乐部董事长发表有关改革中国足球管理模式、成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司（以下简称联盟公司）为开端，近期由部分中超俱乐部的“足球投资人”发起的被部分媒体冠以“中国足球革命”的2004年中国足球风波最终以中国足协满足“革命者”的部分诉求——2004年度中超联赛 “暂停降级”、先后向俱乐部公布本年度中超联赛预算和决算方案以及成立深化改革中超联赛体制的小组——来交换到“革命者”对中国足协拥有依法依章管理中国足球的权力和拥有各类国家级足球竞赛所产生的财产权的暂时承认和尊重而暂告平息，联赛继续进行了。但是，风波并没有完，随着11月11日中国足协成立“中超深化改革工作小组”和“会员协会深化改革工作小组”,并制定了具体的改革日程表，有关中国足球经营管理体制的改革再次成为公众关注的焦点。

尽管这次被冠以“足球革命”的波澜称不上壮阔，但却折射出一些令人深思的问题，甚至可以说，这些问题就是中国社会问题的缩影。从法律角度看，足球界长期难以解决的比赛腐败、裁判“黑哨”等徇私枉“章”问题与社会其他方面存在的腐败现象、司法体系信任危机实乃同出一辙。不过本文主要就这次风波所引发的部分俱乐部与中国足协在深化中国足球经营管理体制改革所涉法律问题上的歧见展开分析，以社会法暨经济法的理论和制度为中国足球经营管理体制的创新提供基本理念和具体法律工具的支持。

在现代资本力量无孔不入的大背景下，体育早已开始产业化、社会化了。在以经济为精神特质的20世纪，资本侵入了所有领域——慈善领域和文化、体育、医疗等领域。20世纪晚期第三域非营利组织勃兴：一方面，大批自主的私人组织，不再热衷于为其股东或经理孜孜逐利，而是致力于国家正式机制以外的公共目标，营利性组织和非营利组织的继续分化（二者的区分不在于是否从事经营，而在于是否以向投资人分配经营利润为其设立宗旨）；另一方面则表现为二者的融合，人们已经很难区分它们的界限（因为非营利性组织也利用营利性组织的运作方式从事经营，营利性组织也被提出了负有社会责任）。因此，如果欧洲某一国家的足球协会既具有管理职能又从事足球产业的经营并不会让人吃惊。2004年发生的中超风波是营利性组织、非营利性组织以及组织之间在中超联赛自治方面的竞争与合作问题在中国难得一遇的典型、鲜活且集中的表现。这里面涉及到第三域的非营利组织——中国足协、球迷协会，又涉及到私域的营利性组织——俱乐部及其投资人、赞助商、电视转播商，还涉及到公域的公权力组织——国家体育总局。中超俱乐部投资人挑战中国足协，向其提出分享和行使中超联赛的财产权、经营权、管理权、监督权的要求，并以罢赛、延迟今年剩余比赛为武器。俱乐部及其投资人通过召开“投资人联席会议”并以各种名义充分表达了资本的逐利和话语权诉求。中国足协通过召开中国足协执委会坚决维护其对联赛的管理权和财产权。尽管冲突双方声称的目标是一致的——解决足球联赛中的种种问题，搞好中国足球，但是它们的具体看法却并不一致。社会自治两个重要领域——营利的私域与非营利的第三域——中的组织的分化与融合，以及它们与组织之间的分化与融合，在中国足球领域表现极为突出，而且该风波所提出的问题也是典型的社会自治领域的竞争与合作问题。这种法人团体要求自治的变革最终会促进社会立法和经济立法，并促进相应司法能力的提高。

社会法暨经济法是传统的公法和私法不能妥善解决现代社会日益复杂的多元、多层次利益交叉融合和矛盾冲突而出现的新兴法律部门，它以具体领域的社会公众的利益为基准，协调“社会权力”之间和“社会权力”与公权力、具体领域的公众之间的冲突。但是，社会法暨经济法在中国的社会生活中还是个不为人所熟知、所充分理解的新生事物。社会法暨经济法的发挥作用既取决于公权力的自我限制和革新，也取决于自治组织的力量，没有均衡的力量匹配很难让法制变革发生，即使通过移植或者根据理性至上的精英意识制定了相应的法律，也很难让其在现实生活中发挥应有的作用。2004年中国足球风波为社会法暨经济法学的研究提供了典型的素材，也是以社会法暨经济法理论来武装参与变革的各种力量并促进变革和平、有序实现的良机。

国家级的足球联赛在西方发达国家是典型的社会生活的自治领域，在当代中国它还需要逐渐从的主导和支配中解脱出来从而演化为另外一种更具有时代适应性的面目——在公权力的支持下，实现营利性组织和非营利性组织之间的竞争与合作。这场风波就是中国足球经营管理体制变革中必然发生的要求重新界定各方权益集中而激烈的表现。可喜的是，尽管发生了一些不愉快的，但冲突双方都拿出了法律武器。在和平条件下，利益直接表现为法律上的权利，因此双方争议的焦点也集中在法律问题上。

一、中超联赛的财产权利问题

变革首先遇到的就是联赛财产的所有权问题。因为与美国、欧洲等国联赛的产权运作尤其是启动机制完全不同，中国足球联赛的产权人并非是等俱乐部的“投资人”，也不是中国足协这一半官方半民间的非营利法人社团（它只是联赛产权所有者代表的委托代理人），其产权人是“全民”，即联赛财产是国有资产。从1992年启动中国足球改革并在1994年将专业化足球改革为职业化足球之后，中国足球的国家级联赛开始了社会化和市场化的运作。但是，除了俱乐部自己对球队的投入之外，整个联赛的组织工作（中国足协及其地方协会来承担的）和初始投资花的都是纳税人的钱。鉴于全民财产无法由全民直接行使所有权，所以联赛产权的直接代表是院下属的国家体育总局。俱乐部的会费、赞助商之赞助都是联赛为他们提供服务的对价。故而等所代表的俱乐部投资人对联赛财产权提出所有权的要求是难以成立的，而中国足协执委会在2004年10月26日会议中的决议中提出“中国足协是竞赛所产生的所有权的最初拥有者”也是有问题的，因为它只是所有者（全民）代表（国家体育总局）的委托代理人，而非产权人，甚至产权代表也不是。因此，在2004年中超风波中提出财产权要求的双方都缺乏法律依据。联赛的所有权人（全民）如果决定将其民营化则需要在公平、公正、公开的程序下进行决策并合理估价，在有关法人团体支付了合理对价后取得该项财产权。联赛所有权人如果决定继续维持国有公营的现状，则可以继续由所有权代表（国家体育总局）委托中国足协这一非营利法人团体经营联赛。但是，按照20世纪末期开始的第三域团体革命和重塑运动所代表的潮流和趋势来看，中超联赛需要逐渐从全民所有通过公正程序变成第三域的团体（中国足协）所有或者私域的团体（中超联盟公司）所有。从这种意义上来讲，俱乐部和中国足协提出所有权要求都代表了时代的要求，但是它们都需要支付合理对价并承担社会责任——譬如从联赛收入中抽取一定费用设立基金，以支付各级国家队的训练、比赛费用和用于青少年足球人才的培养。无论是国有公营还是部分或者完全的民营化都需要严格界定产权，以产权为该联赛运作的基础。须注意的是，联赛的财产权与俱乐部的财产权是两个不同的概念，不可以混淆。“俱乐部的投资人”是不能通过偷换概念而变成联赛的投资人，更不能据此占有国家财产，否则就会造成国有资产的流失。

2003年版的《国际足联章程》第71条第1款规定，“国际足联、其会员协会以及各洲际足联为由其管辖的各项赛事和竞赛所产生的所有权利的最初所有者，且不受任何内容，时间，地点和法律的限制。这些权利包括各种财务权利，视听和广播录制，复制和播放版权，多媒体版权，市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权。”中超联赛作为中国足协管辖的赛事，其各种财务权利、视听和广播录制、复制和播放版权、多媒体版权、市场开发和推广权利以及无形资产权如徽章和版权都应当在名义上由中国足协最初拥有。这与体育总局授权中国足协行使联赛的财产权利是相一致的，但是需要强调的是中超联赛的财产权在没有民营化之前仍然属于国有资产。

变革中遇到的第二个问题是自治的有效性问题。中国足球经营管理体制的变革是适应世界潮流和中国体制转型的需要而逐步展开的。1994年创立职业联赛就是逐渐使原先的专业队由依附转为市场主体，足球事业的投入也由国家承担转为依靠市场化运作，多渠道增加投入。另外，职业联赛也逐步将赛区的管理、组织工作由牵头的赛区委员会承担转为由实体化的各地方协会承担。2004年成立中超联赛的初衷也在于进一步通过改变联赛的经营管理体制提高中国足球水平。按照中国足协副杨一民的话讲，中超联赛就是要建立一个新的管理体制——在中国足协的领导下，以中超委员会为主导，以中超俱乐部为主要成员，以中超的章程为基本依据，民主协商，民主决策的管理体制。这些年的足球经营管理体制的变革其实就是逐渐将官办的足球事业社会化、市场化，促进足球领域的社会自治。但是，自治的有效性取决于多种因素。

首先，自治的有效性依赖于法人团体间协调机制的灵活高效，而现行的自治机制中缺少俱乐部对中国足协制约和监督的法律渠道，俱乐部的意见很难影响足协的决策。成立中超的目的之一就是，通过制定《中超联赛章程》和成立中超委员会，在足协和俱乐部之间建立对话的平台和制约的机制，但是实践证明它并没有起到应有的作用。这固然与足协专制的官僚作风有关，也与俱乐部和足协在中超联赛中的财产权、经营权、管理权和监督权划分不清楚有关。在现行体制下，中国足协作为联赛财产权所有者代表的委托代理人是经营联赛的主导者，但是俱乐部作为联赛的生产者之一应当分得相应的利益，这种利益的基本部分甚至应当是固定的，经营不善的风险应当由中国足协承担而不能由俱乐部承担。在民营化之后，经营风险应当由承接联赛财产权的组织（譬如等提出的联盟公司）承担，中国足协则取得固定收入，并以此收入经营国家队和培养青少年足球人才。由于中超的财产权和经营权不清楚，所以其自治机制根本发挥不了作用。因此，改革或者明确现有的产权以及明确相应的风险负担是中超自治机制发挥作用的基本条件，否则还将是一本糊涂账，无法调动自治团体中各方的积极性和责任感。另外，联赛财产权和经营权的明确界定需要通过自治团体中的各方协商解决并需要取得体育总局的支持，这与《国际足联章程》第71条第2款的规定也是吻合的。该条款规定，协会执委会应决定如何使用这些权利以及权利的内容并就此制定特别的规程。执委会可以自行决定是否独自使用此权利或同第三方合作或完全通过第三方来行使这些权利。因此，通过成立中超联盟公司的方式运作中超联赛并没有任何法律上的障碍，但是它需要相应的协商机制和法律制度安排。

其次，自治的有效性依赖于消费者和生产者对联赛的监督制约。球迷协会、球员工会、裁判员团体以及赞助商都可以以某种方式向自治的足球法人团体（无论是中国足协还是联盟公司）施加压力，它们可以通过集体的力量表达呼声，也可以用脚投票——离开中超联赛。在这次风波中颇为遗憾的是中国球迷的表现相对消极。中国足球联赛的发展促成了众多足球球迷协会的成立，但是这些球迷协会在事关自身利益的情况下没有发出什么有力的声音。尽管如此，还是有一些难能可贵的亮点。中超常委会开会前北京球迷协会的球迷代表在会场外发放传单、接受访。在他们分发的题为“尊重球迷权益、净化赛场环境”的宣传单中，提出“取球迷听证制度、尊重球迷利益”的要求。其中还有一球迷执着地举着“要求旁听会议”牌子，并不时呼喊要求旁听会议的口号。另据报道，上海、青岛、武汉、南京、天津五地球迷俱乐部所组成的中国球迷联盟联合在新浪网向中国足协发出公开信，并针对中国足球的改革提出加大足球产业市场化改革力度、建立规范的联赛管理体制、让球迷参与关键决策、保护球迷权益、发展球迷团体、规范各俱乐部票务市场等六点意见。这是民间自治力量监督作用的发挥，但是相对庞大的球迷组织而言实在是微不足道。由此可见，中国民间自治力量的表达能力和表达欲望还较为有限。尽管后来中国足协召开了球迷座谈会，尽管变革中冲突的双方都把球迷利益放在他们高举的大旗之上，但是球迷对变革的直接推动作用很小。既然不能对足球经营管理体制的变革发挥什么直接作用，那就干脆什么也不说，中国人的实用主义在这里得到了充分的再现。

再次，自治的有效性还依赖于媒体的监督。媒体公开透明的及时报道和有关转播权的谈判是有力的制约力量，可以在很大程度上促进自治、自律机制的形成。在这次风波中需要赞扬的是媒体。中国大陆的足球新闻至少具备相对的“新闻自由”，每一个关心中国足球的人都不难从近期传媒的自由报道中得到整个的具体情况甚至细节，都不难从传统的大众传媒和新型的电子网络上得到各色人等对这次被冠以“足球革命”风波的种种评论。有人赞同并支持等“革命者”的“革命行为”，认为他们的行为不仅是要推动中国足球管理体制迈向完全市场化，而且这种超越足球领域的“宪政中典型的公民不服从”的行为可能会促进中国民主的发展；有人反对并质疑等 “革命者”资格和动机；还有一些传媒和球迷虽然早就对中国足协的专制无能不满，但倾向于认为等人的“大亨革命”不过是场分肥闹剧，或者说是打着“全面市场化”、“谁投资、谁收益、谁享有”旗号行侵吞人民资产之实的“掠夺阴谋”的适时实施。总之，媒体给予该极大的热情和关注，作了充分、自由的报道、评论，各种不同的声音都得到了充分表达，提供了中国公民社会自治机制形成所必需的机会和平台。

最后，自治的有效性还依赖于国家体育总局重新定位和审视自己的职能。在这次风波中，无论体育总局的领导是如何幕后指导足协工作的，但是它始终没有公开出面干预足协的自治，严格遵守了《体育法》第31条的规定——“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理”。不过，中国足协的高层官员仍然由体育总局任命的做法充分说明了足协还是有强烈官方色彩的半官方组织。这也是自治机制难以有效实现的瓶颈，而这也是与《国际足联章程》的规定相悖的。该章程第17条第1款规定，“会员协会的机构只能通过本协会内的选举或任命产生。协会必须在各自的章程中规定选举的程序以保证选举和任命的完全独立性。”如果不按照上述程序产生会员协会机构，国际足联是不承认的，即使是过渡性质的也不允许。因此，进一步的改革可能还需要改革足协本身，改革体育总局和足协之间的关系，促进政事分开。这也是公权力组织和社会自治组织之间在当代分化融合的需要。

依法处理国家与法人团体间的分工合作关系，并有效保障法人团体的独立法律地位，是团体自治需要解决的重要问题。如果不能保障团体的民间自治性，国家侵入或者抑制团体太多，必将重现罗马帝国末期、中世纪末期、20世纪中期西方社会法人团体萎缩、作用减退以及社会失去活力的现象。只有在团体自治以及团体与公权力组织合理分工与分离的时期，才有团体的勃兴和社会生活充满活力的局面。因此，确定团体与国家有关机构——登记管理机关和专业管理部门——之间的不同法律地位和职能范围的立法非常重要。这种分离与分工在西方是近代资产阶级革命的产物，在中国则是改革开放的产物。

自治并非是摆脱管制，重塑运动中的管制革新潮流也并非是不要管制，而是自治与管制关系的重构。管制是为了进一步扩充自治，在这里，管制革新与竞争自治是“一币之两面”，它们并非是排斥关系，而是一种融合并相互扩张的关系。

在中超联赛中，公域、私域与第三域的界限是极端模糊的。在这种情况下需要充分的协商、协调和合作，也需要充分的竞争制约机制，更需要法律来规范、保障。因此，在新世纪的自治浪潮中，社会学所谓的规范饥渴并未减少，反而以新的形式表现出来——这就是跨越公、私两域甚至第三域的社会法暨经济法的勃兴。社会法暨经济法秉持其社会本位思想，是协调社团自治和管制之间冲突的有力工具。

变革中遇到的第三个问题就是法人团体之间的竞争与合作问题。根据1998年院颁布实施的《社会团体登记管理条例》，现行社会团体的管理体制取了两种限制竞争的措施：第一，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体的，一般不许设立新的社会团体；第二，限制社会团体从事跨登记管理区域的活动，条例中社会团体名称的地域性要求、禁止设立地域性分支机构、章程中须明确规定本社团的活动区域等规定都是其体现。虽然并非对所有的社会团体都需要上述地域单一性限制，但为了保障竞争的有序性，对某些团体进行上述法律限制是合理的。这在体育领域则最为典型。《体育法》第31条规定，全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理；第40条规定，全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，代表中国参加相应的国际单项体育组织。就中国足球协会来说，根据2003年由会员大会通过并依法登记的《中国足球协会章程》第2条规定，中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。中国足球协会是唯一代表中国（不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）的国际足球联合会会员和亚洲足球联合会会员。类似中国足球协会的地域单一性要求在中国和其他国家是大量存在的，这种团体的地域单一性不是通过竞争形成的，而是通过法律取得垄断地位的。如果中国足协经营管理不好，中国的俱乐部和球迷（消费者）也无从选择支持另外一个社会团体。在西方可以通过选举更换无能的管理层，但中国足协的管理层是通过非完全民主的方式产生的。因此，对此种通过法律授权而取得地域垄断性的社会团体虽然在其产生初期需要主管机关进行严格的监管，但是最终还是应当通过逐渐推进依法自治来解决问题。

联赛财产权通过合法程序转移到中国足协手中还是俱乐部成立的联盟公司手中，都无法排除中国足协的管理权。中国足协无论以现在的半官方身份，还是完全自治之后成为彻底的民间组织，都具有管理、监督联赛的职能。这就涉及到营利的俱乐部之间以及它们与非营利的足协之间的竞争与合作如何规范的问题。无论是取中国足协以其拥有财产权、经营权、监管权从而主导各俱乐部之间的合作协调的机制，还是取俱乐部通过联盟公司取得财产权而主导参加联赛的各俱乐部之间的合作协调的机制，合作协调的机制都是经营联赛所必需的，但是它们都不得违反反垄断法的要求，不得利用垄断地位或者优势地位掠夺联赛消费者——赞助商、媒体、球迷——的利益，也不得利用其拥有的“社会权力”压榨劳动者——球员和裁判员——的利益。2004年中国足球联赛风波中出现的罢赛行为，威胁无限期停赛行为以及操纵比赛结果和追打裁判的行为，实际上都是既不顾消费者利益也不顾劳动者利益的行为（虽然其中可能有“黑哨”问题所迫，对“黑哨”问题必须有一个为所有各方公认的符合足球比赛规则的解决方法）。在中超联赛中，每个俱乐部球队都是垄断集团的成员，它们之间的部分或者全部成员的任何形式的卡特尔协议行为或者协调一致行为或者滥用优势地位的行为或者相互持股、关联形成任何意义上的两个俱乐部的结合，都是违反反垄断法的基本原理和精神的。在欧盟，足球协会和成员国的足球协会操纵比赛门票价格的行为是可能遭到竞争法执法部门的审查的，价格要由市场决定而非由一个垄断的同业公会决定。

因此，《国际足联章程》第18条第2款规定，“各会员协会应确保所属俱乐部就任何同会员资格有关的事务的决定权，不受外部机构影响且不论其取何种法人结构。在任何情况下只要比赛的完整和竞争性受到威胁，会员协会都应确保任何自然人或法人（包括控股公司和子公司）不得同时控制一家以上的俱乐部。”该条款的宗旨在于保持联赛的竞争性，从而提出了联赛的反垄断要求。所以，反垄断是中国足协的一个重要职能。

实际上，《国际足联章程》第72条规定的“国际足联、其会员协会以及各洲际足联有权对其各自管辖范围内的足球比赛和赛事的图象、声音和其他数据传输方式的发行进行独家授权、且不受内容，时间，地点和技术和法律方面的限制”仅仅是说协会有对赛事转播进行独家授权的权利，这种独家授权本身不受法律限制，但是协会如果滥用其垄断地位或者优势地位损害下游企业（转播商）和消费者的利益还是要受反垄断法规制的。

法人团体之间提供社会服务的竞争和为提供服务而展开的吸取资金（提供的财政支持、社会捐助、适当付费所得等）的竞争是需要相应的维护公平竞争的法律规范来保障的。因此，联赛的升降级是“为赢得更高一个层次的市场而竞争”的重要制度。所以，足协取消暂停2004年中超的升降级是暂时取消竞争，正当理由不足，只是一种无原则的妥协。而且这种妥协是在实际解除了盛传属于“革命者”领袖的“实德系”的四川冠城降级之虞的情况下，这就更使人们难免产生中国足协无能和无原则的印象。

变革中遇到的第四个问题是司法的最终保障问题。联赛中的“”、“球”、“黑哨”等违法问题必须严肃处理、打击，不然其他问题都无法解决，这就需要司法的深度介入。而足球自治组织的法律地位、所有权保障、社团之间协调机制的形成和有效运作、竞争与合作的规范等也需要司法的最终保障。司法为自治团体在内部与彼此之间的分歧和争议解决提供了权威性的裁决机制，为各方依法依章维护自己的利益提供了一个公正的场所与程序保障。但中国目前现有的司法体制可能还难以对此提供完善的保障机制。所以，司法体制的改革、完善、提高是社会法暨经济法发挥其社会正义性的基础，因为复杂、模糊、高级的法律需要更高素质的法官和更高水平的司法体制。

私域法人团体所谓的私法自治行为是建立在当事人的利益和力量较量的基础之上，是建立在市场经济自由竞争、优胜劣汰的基础之上，所以民商法的司法保障从某种意义上来讲具有弱肉强食的丛林规则的痕迹，无论是其意思表示行为本身还是向法院进行相应的说服工作，甚至最终的司法强制性。社会法暨经济法则建立在对法人团体自治规范充分尊重的基础之上，以遏制社会权力暨市场权力的“恶”，并促进弱者合作、争取发展机会为目标准则。在社会自治领域既分化又融合的情况下，司法审查已经不可能严格区分二者的行为差异，而是统一进行司法审查，但在具体事项上则运用不同的理念来适用法律。

正像涂尔干在19世纪末期所指出的，“虽说法人团体并不是公众关注的惟一问题，但再也没有比这更重要的问题了，因为对其他问题的讨论都依赖于对这个问题的解决。如果我们不去创建新型法制所必需的团体，就无法进行一场声势浩大的法制变革运动。因此，要是我们现在就想制定出详细的法律，那确实是徒劳无功的事情。”因此，中国2004年的中超风波所带来的团体变革也必然带来新的法制变革，必然给现有的立法和司法提出新的问题，这些问题值得我们从多方面进行深入探讨。

2023年杭州亚运会是第19届。

杭州亚运会竞赛场馆

杭州亚运会、亚残运会共建设有56个竞赛场馆，以“杭州为主，全省共享”的原则，分布在杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华各地。

其中，新建场馆12个、改造场馆26个、续建场馆9个、临建场馆9个。另有31个训练场馆、1个亚运村和4个亚运分村（运动员分村）。场馆建设秉承“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念，确保满足赛事要求，助推城市建设，展现城市形象，服务市民群众。

杭州亚运会的场馆利用

从杭州亚组委获悉，原则上所有竞赛、训练场馆自2022年7月1日起惠民开放，按照“一场一策、一馆一策”制定开放方案。杭州亚运会竞赛、训练场馆按照不同使用方向进行分门别类惠民开放。

第一类，已确定第三方运营单位实行市场化运营的场馆，比如杭州奥体中心体育场(“大莲花”)，可收取适当费用，市场化引入各类体育文化和品牌，搭建平台组织开展体育赛事、培训会展、文艺演出等。

第二类，承担基本体育公共服务功能的各区县体育中心场馆，要发挥全民健身主阵地作用，运维成本比较低的体育馆、广场、田径场免费为市民开放。

第三类，部分尚不具备市场化运营和全民健身条件的专用场馆，比如赛艇、皮划艇、马术、射击、自行车等专用运动场地，可通过引进相关专业队伍作为训练基地，磨合场馆设施设备，并对外适度开展体验活动。

第四类，已建成的高校场馆，在满足日常教学外，可以承办各类体育赛事活动，倡导向社会开放，提高使用效率。